中国证券网讯（见习记者 王宁）全国政协委员、华东师范大学教授黄泽民提交的《建议尽快推出外汇期货 丰富实体经济避险工具 》建议，随着我国资本项目开放的加快，发展外汇期货产品，有助于完善人民币汇率形成机制，丰富实体经济避险工具，促进经济金融稳定。
黄泽民表示，外汇期货是国际金融市场上重要的金融期货产品之一。40多年来，外汇期货已经成为外汇市场上汇率风险管理以及外汇投资的重要工具，并在促进贸易投资便利化和服务实体经济方面发挥着重要作用。具体有四方面表现：第一，推出外汇期货可以进一步完善我国人民币汇率的市场化形成机制。十八届三中全会提出“完善人民币汇率市场化形成机制”，推出外汇期货有助于实现这个目标。外汇期货市场公开透明，企业、个人和金融机构可以参与，从而大大扩展现有人民币外汇市场的参与主体，提高市场供求在汇率形成机制中的作用。
第二，我国数量庞大的中小企业也迫切需要外汇期货，以提高外汇风险的管理能力。远期结售汇是当前企业的主要避险工具。2013年远期结售汇签约额仅占当年进出口额的10%，国有企业和跨国公司是主要使用者，我国大部分中小企业没有采用外汇衍生品避险。银行基于成本和风险的考虑，往往不愿意为中小企业提供外汇风险管理服务。而中小企业资本小、利润薄，更容易受到汇率波动的影响。外汇期货合约的标准化设计可以降低违约风险和交易成本，并且价格信息透明。中小企业可以直接从外汇期货市场拿到批发价格，提高避险能力。
第三，银行间外汇衍生品市场流动性不足，推出外汇期货，有助于积聚流动性，服务于银行等金融机构的风险管理。我国银行间市场中，外汇远期交易量很小，每天不足5亿美元，而期限大于1个月的外汇掉期交易也仅60亿美元左右。非标准合约、询价交易机制和双边清算等使场外市场缺乏足够的流动性。随着人民币汇率波动加剧，这可能难以满足银行日益增长的外汇风险管理需求。外汇期货实行撮合成交，并且采用标准化合约，有助于积聚市场流动性，提高外汇衍生品市场的深度，从而服务于金融机构的风险管理需求。
第四，离岸人民币外汇市场爆发性增长，威胁人民币汇率定价权，倒逼我国加快发展境内的人民币外汇期货市场。2013年底，离岸人民币外汇市场每天交易约800亿美元，大幅超过境内市场规模（仅约460亿美元）。并且，离岸市场中外汇衍生品交易占75%，机构的交易目的以套期保值为主。据研究，离岸人民币外汇市场已经显著影响境内银行间外汇市场的汇率，人民币汇率定价权堪忧。此外，海外市场五家交易所已经推出七款人民币外汇期货产品。2014年1月，香港交易所人民币外汇期货产品持仓已达21740张（约217亿美元），日均交易827张。离岸人民币外汇市场快速发展，将威胁我国“十二五”规划中把上海建设成全球人民币产品交易、清算和定价中心的目标。
黄泽民表示，现阶段，我国推出外汇期货的条件已经基本成熟。一是人民币汇率形成机制逐步完善，汇率接近均衡水平，推出外汇期货的市场条件成熟。2012年汇改以来，人民币汇率弹性明显增强，为外汇期货上市铺平了道路。二是OTC外汇即期、远期和掉期市场发展为场内人民币外汇期货产品奠定了市场基础。企业和金融机构积累了一定的外汇交易经验。三是现行的外汇管理体制，上市外汇期货不存在制度障碍，推出外汇期货可行。四是中国（上海）自贸区资本项目相对开放，利率平价对汇率生成将产生影响，从而使境内人民币远期汇率定价更加合理，外汇期货上市有助于汇率市场化机制的形成。
黄泽民认为，应该统筹考虑场外和场内人民币外汇市场的协调发展，在境内市场上市人民币外汇期货产品，更好地服务实体经济。外汇远期和外汇期货在合约标准化、交易、交割和清算方式上存在互补优势。外汇期货在服务实体经济方面优势更加突出，特别是中小企业。推出外汇期货，有助于丰富企业的避险工具选择，促进经济金融稳定。 因此，黄泽民建议面向自贸区试点外汇期货。随着全国各地自贸区建设的铺开，区内企业亟需外汇期货管理汇率风险，应依托中国金融期货交易所面向全国自贸区试点外汇期货，积累经验后逐步复制、推广。