“大金融审判”助推金融法治环境建设

2018-09-26 15:26:23 来源:上海证券报·中国证券网 作者:黄紫豪

  2018年9月26日,北京西城法院在广成街4号召开新闻发布会,通报西城法院开展“大金融审判”一周年的工作情况。

  据了解,自去年以来,金融街人民法庭以模块化审判标准和要素式审判方式为特色,初步打造形成了集“金融审判实务、金融司法研究、金融风险信息发布”于一体的综合法治平台,助推金融法治环境建设。

  以法庭建设为枢纽 构建大金融审判格局

  作为大金融审判格局的枢纽,金融街人民法庭的办公场所独具一格。一楼大厅除了设立具有网上立案、自助立案等功能的立案区域外,还设立了银行业调解工作室、金融纠纷调解工作室、赵海工作室,引导大量案件通过多元化的纠纷解决机制化解矛盾。二楼的互联网法庭兼具远程音视频互动、语音识别转换文字、电子签名等信息化功能,不仅加快了审理流程,还有效减轻了当事人诉累。除金融商事审判法庭外,三楼专门设立了涉金融刑事、行政审判工作室,网络执行工作室,便于其他审判部门的涉金融专业审判团队就地办公就审。

  据了解,西城法院以金融街人民法庭设立为契机,成立了以院长蔡慧永为组长的“金融审判领导小组”。各涉金融审判业务部门成立固定的涉金融专业团队,负责审理、执行涉金融案件,研究、总结相关问题及经验。每月在金融街人民法庭召开的金融审判联席会议,通报汇总当月金融审判工作信息,收集重点案例,研讨审判业务问题,交流工作情况。

  以“两个模式”为抓手 助推金融案件优质高效审理

  2017年,金融街人民法庭专门审理信用卡纠纷的速裁审判团队全年审结案件790件。2018年上半年,该团队审结案件3210件。“在上半年结案高峰期,我们团队要同时接待几十名到庭当事人,同时安排上百件案件开庭,审判工作有条不紊的推进,这主要得益于我们庭‘模块化审判标准’和‘要素审判方式’的有力支撑”,团队员额法官童飞说。

  金融街人民法庭自2014年起就开始探索建立以模块化审判工作标准为核心的新型工作机制。采用模块化审判工作标准后,金融街人民法庭连续三年年均结案超过1万件,每个审判团队年均结案超过1500件。2018年7月,该庭的“模块化审判工作标准”作为成功经验被选入最高人民法院第三批司法改革案例。

  2018年,金融街人民法庭将“模块化审判工作标准”进行二次细致分解,从各个审判模块中提炼出作为审判工作重点的“要素”,围绕“要素”推进各项审判工作,提高审判效率。

  以“三大平台”为支撑 为金融安全提供司法保障

  一年来,“金融审判实务、金融司法研究、金融风险信息发布”于一体的综合法治平台建设取得了一定的成效。

  2017年9月至2018年7月,西城法院依法妥善审结、执结各类金融案件20731件。其中,审结涉金融民商事案件14523件,案件标的额达77.53亿余元。审结涉金融刑事案件37件,涉案金额达52亿余元。除此之外,审结涉金融行政诉讼案件18件、非诉执行案件 63件,执结涉金融执行案件6090件。

  在高效审理案件的同时,金融街人民法庭深入研究金融司法实务。一方面,与中国政法大学等多家知名高校达成合作协议,设立教学实践基地,共同开展金融法学研究工作。另一方面,庭内法官先后参加了最高人民法院五个司法解释的起草和论证工作,参加了最高人民法院《国家金融司法报告(2017)》专家论证工作,参加了北京市高级人民法院《金融审判数据分析》课题组。

  此外,金融街人民法庭定期形成金融审判大数据报告,建立金融风险信息发布工作机制。一年来,已经向公安机关和金融监管机关就一百多个案件中所发现的犯罪线索和金融机构的违规经营行为进行了信息通报。(黄紫豪)