中国太保农村帮扶“金山模式”：打造金融帮扶农村造血新机制

　　从上海人民广场往西南方向驱车80公里，驶至古城路与金山大道交叉口，映入眼帘的是金山区第二福利院。作为具有上海国资背景的金融企业，中国太保的上海农村综合帮扶对口区正是金山区。该福利院是中国太保第一轮帮扶斥资2500万元的落地项目。

　　“与以往开展的农村帮扶措施不同，中国太保对金山区不是单一的输血援助，而是培育造血机制。结合生活困难农户在健康、养老、收入等方面释放出的金融需求，量身定制综合帮扶保障计划。”金山区农业农村委党委书记苏振洪对这一帮扶新模式深表肯定。

　　帮扶重在长效 出钱更要出机制

　　实施农村帮扶工作，既要积极“输血”，还要善于“造血”。要改变以往“帮扶就是出钱出物”的传统观念，要善于为农村科学发展、长远发展谋思路，突出“综合效应”。

　　这是中国太保金山区综合帮扶项目主办大客户经理、安信农保总经理石践这些年来对口帮扶金山的心得体会。作为中国太保旗下的专业农险公司，安信农保牵头设立了金山区综合金融服务协同工作组，集团、产险、寿险、农险、养老险、健康险等各板块分工协作，建立了扶贫捐赠与保险服务社会治理、民生保障、产业升级等“1+N”综合帮扶新模式。

　　作为上海的西南门户，金山区因地处远郊，目前仍有80多个经济薄弱村。而这轮帮扶的亮点之一，在于打造了上海市首个农村综合帮扶公共管理平台——金山区农村综合帮扶公共管理平台，将原先的线下操作升级为线上管理，实现帮扶人员线上申请、政府线上审批等功能。

　　通过金山试点，该平台已升级为“上海市农村综合帮扶公共管理平台”，成为首个市级层面的农村综合帮扶管理平台。截至2019年底，平台已完成上海市近10万名农村综合帮扶人群的信息采集汇总，为下一步服务上海农村综合帮扶提供了有力的客户资源及技术支持。

　　有了平台这一抓手，帮扶工作效率和精准度大大提升，同时把中国太保的特色充分发挥出来。据石践介绍，在帮扶项目的推进中，依托平台数据分析和实地走访调研，结合生活困难农户的保险需求，针对金山近万名综合帮扶人群，中国太保定制了上海市首个针对农村综合帮扶人群的“重疾、医疗、意外、财产”四位一体的农村综合帮扶保障计划。

　　截至目前，综合帮扶保障计划已落地意外伤害险、重疾险等，总保额23亿元。同时，安信农保还充分发挥自身在农业保险上的优势，在疫情防控期间首创低收入人群菜篮子物价补贴保险项目，为金山全区生活困难农户提供了必要的生活补助。

　　“现在有了安信农保的农业保险保驾护航，再也不用担心菜会烂在地里了。”在金山扎根多年的上海浩丰果蔬种植合作社总经理马天告诉记者，今年安信农保创新推出了农产品订单价格履约保证保险，让菜农们再也不用担心菜价大幅下跌的问题。

　　“金山模式”走出上海走向长三角

　　一揽子综合帮扶保障计划既达到了综合帮扶资金的“放大、兜底、增收”作用，也提升了生活困难农户的获得感，有利于加快形成帮扶“造血”机制。

　　石践告诉记者，下一步，综合帮扶保障计划的推进工作主要涉及提标“新产品”、增品“新合作”、扩面“新规模”三方面。

　　首先，安信农保将携手集团各业务板块，在综合帮扶保障计划中，力争年内落地农作物收入保险、长期护理保险、慢病管理保障项目，创新多维度、多层次的保障产品，精准服务上海全市农村生活困难农户。

　　其次，将增加与区政府的合作要素，与上海农村产权交易所联合打造“保险+产权交易”，在金山区市级乡村振兴示范村先行先试。

　　此外，“金山模式”还将走出上海，辐射长三角，打造保险业服务乡村振兴的可复制、可推广模式。石践说，今年，中国太保将在上海9个涉农帮扶区全面推广综合帮扶保障计划。

　　同时，通过农村综合帮扶项目，将带动社区综合治理保险、民生保障类保险、疫情期间防控保障等一系列服务乡村振兴战略及政府社会管理的相关项目，充分发挥金山农村综合帮扶项目的示范效应，未来在上海乃至长三角一体化示范区作进一步推广。

　　石践说，力争年内在嘉善、吴江，以及全国3至5个地县级市范围内复制推广。