打破“一亩三分地”思维 监管持续推动区域金融创新落地

　　上证报中国证券网讯（记者 张琼斯）今年以来，银行保险机构精准支持国家重大区域发展战略，一批创新性、特色化的做法先后落地。

　　“信贷资源是一种重要的金融要素，促进信贷资源在长三角跨省（市）畅通流动也是实施长三角一体化发展战略的题中之义。”上海银保监局副局长刘琦11月12日在银行业保险业例行新闻发布会表示。

　　刘琦说，上海银保监局指导银行机构建立信贷资源跨省流动机制，要求在沪主要银行机构在跨省（市）授信和联合授信贷款方面主动创新，推动落地项目。“长三角三省一市的银行业存贷比不同，融资成本不同，信贷资源丰沛程度也有所差别。”刘琦表示，此举旨在促进信贷资源在长三角区域顺畅流动，提高资金使用效率、降低企业融资成本。

　　刘琦表示，相关项目已有落地。例如，交通银行上海分行、浦发银行上海分行等联合长三角其他分行，相继落地了一批联合授信贷款项目。通过信贷资源跨省（市）流动机制建设，长三角一体化、高质量的金融服务正在从设想变为现实。

　　金融租赁业是天津金融创新发展的一个特色，已经形成了一定的聚集效应。天津银保监局局长王毅在这次新闻发布会上介绍，近年来，该局加强专业化的监管，推动天津金融租赁业坚持立足实体、贴近实物、融入实业，在服务京津冀协同发展中作出特色，同时也壮大了自身的实力。

　　天津银保监局率先构建了科学准入、风险为本、服务创新“三位一体”的金融租赁公司监管体系，引领行业加快发展，总体呈现市场规模大、市场体系完善、市场创新活跃三个特点。国内首单飞机租赁业务、首单国际船舶租赁业务等创新均在天津率先实现突破。

　　为共绘京津冀“一张蓝图”，在银保监会的统筹指导下，天津银保监局与北京银保监局、河北银保监局实现了监管信息共享，在跨区域准入、联动执法、风险联合处置等方面深入开展合作，推动各银行保险机构打破“一亩三分地”思维。京津冀地区还在全国率先试点保险公司跨区域经营备案管理，只要在北京、河北有分公司的机构，经备案后就可以在天津开展业务，打破了区域经营限制。

　　在海南，“乐城特药险”现在是网红产品。海南银保监局局长傅平江在新闻发布会上表示，海南银保监局把创新作为金融服务支持自贸港建设的突破口。在保险业方面，海南于今年初在全国首创推出复工复产疫情防控综合保险，帮助全省100家重点企业快速恢复生产经营，而6月份推出的这款海南乐城特药险，成为首款境内外抗癌和罕见病的特种药品费用补偿性医疗保险产品。

　　在他看来，这款产品政策结合性强，便民惠民属性突出，还可以有效发挥补充保险的功能。据统计，已有42万人购买乐城特药险，目前还没有产生赔付。

　　傅平江透露，下一步还将继续按照“监管为民、保险惠民”的思路推进保险创新，持续推动乐城特药险健康发展。一方面关注下一步的理赔工作，另一方面鼓励保险公司优化保险服务，特别是特药险与基本医疗保险、大病补充保险之间如何做好无缝对接、做好联系的保障，更好地为患者服务。