首份绿债评估认证机构自律规范文件落地

2021-09-25 08:27:13 来源:上海证券报 作者:张欣然 记者 范子萌

  9月24日,绿色债券标准委员会(下称绿标委)发布《绿色债券评估认证机构市场化评议操作细则(试行)》(下称《操作细则》)及评议标准、材料清单等配套文件,这是国内首份针对绿色债券评估认证机构的自律规范文件。

  《操作细则》及相关配套文件重点从三方面规范评估认证机构行为。分析人士认为,这对于评估认证机构的规范化运营提出更高要求,为绿色债券市场的法治化、国际化打下坚实基础,更是对“双碳”政策的深入贯彻。

  此前,绿标委表示,全体成员单位将通力合作,尽快发布评估认证机构市场化评议操作细则和中国绿色债券原则,持续推动绿色债券标准“国内统一、国际接轨”,促进评估认证市场规范发展,提升我国在全球绿色债券市场中的话语权。市场人士表示,这一文件的出台有助于打造中国绿债在国际市场的品牌和影响力。

  《操作细则》及配套文件重点从三方面规范评估认证机构行为,督促其专业、规范、独立开展相关业务。

  一是多维度量化执业能力标准,体现评估认证机构业务水准。《操作细则》及配套文件设置不同分值和权重对机构资质、专业人员配备、业务表现、研究能力、制度建设等情况进行量化评分,按照客观公正、定性定量相结合的原则,从主客观等维度实现对评估认证机构的全方位评议,充分体现评估认证机构专业水准和执业能力,明确自律管理的“抓手”,提高评估认证质量。

  二是多元化引入参与评议机构,遵循“市场事、市场议、市场决”原则。在评议过程中发挥来自绿色金融各领域专家的专业化优势,引入发行人、投资人、环境领域专家及绿债相关自律组织及基础设施平台。同时,绿标委25家成员单位全程参与评议,评议结果需提请绿标委委员会会议审议,充分发挥市场在评议中的作用。

  三是多环节加强执业检查,督促评估认证业务专业规范开展。绿标委持续加强自律管理,维护绿色债券评估认证市场秩序。评估认证机构需每年开展自查工作,定期提交年度报告、自查文件等资料。同时,绿标委将定期组织相关机构和专家对评估认证机构开展执业检查和市场化评议,通过指定网站公布评议结果,接受市场监督和检验,形成一定声誉约束,敦促其规范开展相关业务。

  与普通债券相比,绿色债券鼓励第三方专业机构对募集资金用途是否为绿色进行评估认证,测算预期和实际环境效益,向市场展示和彰显绿色属性。