迪博公司：五方面加强内控体系建设与监督工作

　　上证报中国证券网讯（记者 汤立斌）日前，国资委印发了《关于做好2023年中央企业内部控制体系建设与监督工作有关事项的通知》（下称《通知》），对国资央企新一轮内控体系建设与监督工作进行了部署安排，并提出新的要求。深圳市迪博企业风险管理技术有限公司（下称“迪博公司”）针对该文件解读表示，国资央企内控管理工作迈入新的阶段。同时，切实提高质效、筑牢高质量发展安全防线，成为这一阶段国资央企内控体系建设与监督工作的主旋律。

　　根据《通知》，2023年，国资委对国资央企内控体系建设与监督工作的细项要求发生了较为明显的变化，具体表现为六个方面，包括加强组织领导与管理体制机制、强化内控制度建设、深入开展内控专项整治、强化重大风险防控、增强境外资产风险管控和提升内控监督评价质量等。

　　迪博公司认为，内部控制已成为新时期提升国资监督效能的一项重要手段。据了解，自2019年以来，国资委相继印发了一系列配套文件，从年度内部控制监督评价、重大经营风险事件报告、国资监管提示和通报、国资监管责任约谈、资金内部控制管理等多个方面，推动央企内部控制不断做实做细做深做强。2021-2022两年间，国资委还先后组织开展了三次央企内控体系有效性抽查评价，评价工作的深度、细度不断增强，业务层面及内部控制工作质量越来越被重点关注。

　　迪博公司表示，内部控制对于企业夯实内部管理基础，保障合法合规经营，有效提升管理精细化水平和风险抵御能力意义重大。当前，高质量发展已成为我国社会主义现代化建设的首要任务，国资委对国资央企经营的监督重点也开始向更注重效率和质量转变。持续推动国资央企做实做细做深做强内部控制工作，将是国资央企实现高质量发展和建成世界一流企业、切实增强国有经济竞争力的关键基础和必要手段。

　　针对国资央企进一步加强内控体系建设与监督工作的建议，迪博公司表示，推动内控管理工作提质增效，国资央企应重点从以下五个方面加强工作：

　　一是切实推进风险、内控、合规、审计、监督追责一体化大监督体系建设，充分发挥风险、内控、合规、审计、监督追责工作合力，避免职责不清、重复工作、相互推诿等现象，提升监督效能。

　　二是围绕重点领域、重要业务活动、新业态新业务领域以及境外业务单元，积极开展专项内控体系梳理优化工作，完善相关制度、业务流程与操作规程以及关键业务环节内控要求、风险应对措施和责任追究规定的相关工作，推动内控管理与业务活动有机融合并取得实效。

　　三是强化重大风险监测预警和响应工作机制建设，积极探索开发能够精确、实时、动态监测风险因素变化及其传导过程的预警模型和指标体系，切实提升重大风险防控能力。

　　四是加强内控体系监督评价工作集团管控，着力提升子企业自评价和集团层面监督评价工作质量，真正发挥以评促改、以评促建作用。

　　五是积极推动内控体系建设与监督工作信息化、数字化建设，实现业务活动控制措施、重大风险监测预警、内控监督评价、审计等的全流程数字化和智能化，有效提高业务执行规范化水平，提升风险防控效率和效果；通过运用大数据、人工智能等新技术手段，盘活国资央企累积的大量数据资源，进行深度的挖掘分析，为进行科学决策和其他相关方进行管理提升等提供有力支撑。