人民银行广州分行党委委员、副行长陈玉海：引导金融机构适度靠前发力、合理留出后劲

　　碳减排支持工具落地量全国第一，科技创新、交通物流、设备更新改造等专项再贷款发放量亦居全国前列……人民银行广州分行党委委员、副行长陈玉海接受广州日报全媒体记者专访时表示，该行发挥货币政策工具总量和结构双重功能，引导信贷投向结构更加精准，综合融资成本进一步下降，为广东经济高质量发展营造良好的金融环境。下一步，将通过四方面发力支持引导金融助力高质量发展。

　　多项创新举措有力支持重点领域和薄弱环节

　　广州日报：近年来，人行广州分行如何以新发展理念引领金融支持实体经济实现高质量发展？在金融支持经济的重点领域和薄弱环节方面，有哪些突破创新的举措？

　　陈玉海：近年来，人民银行广州分行认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进总基调，着力贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，积极引导金融支持科技创新，促进城乡区域协调发展，精准滴灌重点领域和薄弱环节。

　　我们搭建了科技创新支持新模式，创新推出“科创通”再贴现业务，为高新技术企业、科技型中小企业等科技创新市场主体所贴现的票据办理再贴现。2023年一季度，辖内累计向科创领域发放再贷款、再贴现53.32亿元。

　　在城乡区域协调发展方面，我们也不断探索新举措。围绕“一县一园、一镇一业、一村一品”，紧盯乡镇特色产业链条，结合具体经营场景指导银行机构创新推出“饲料贷”“红茶贷”等多个特色信贷服务方案。加快补齐农业农村发展短板，促进金融机构持续加大对乡村振兴领域的融资支持。2023年一季度，辖内累计投放涉农领域再贷款27.3亿元、再贴现6.5亿元。

　　在积极运用好政策性开发性金融工具上，我们通过创新建立部省市联动、融资对接监测、分级推进“三项机制”，签约投放、开工建设、融资对接“三张清单”，推动项目能投快投、应授尽授，有力支持基础设施建设，为高质量发展提供基础支撑。截至2023年3月末，广东共签约政策性开发性金融工具支持项目274个、投放金额1178.3亿元，项目开工率100%，涉及项目总投资1.93万亿元。

　　广州日报：在金融对外开放方面取得哪些突破性进展以实现更好服务实体经济？

　　陈玉海：人民银行广州分行不断推动广东金融改革开放创新，大力支持粤港澳大湾区建设，推进南沙跨境贸易投资高水平开放试点取得良好效果。截至2023年3月末，累计办理南沙跨境贸易投资高水平开放试点业务185.1亿美元。指导出台跨境电商、市场采购及新型国际贸易等展业指引，推动银行机构落地创新业务，有效提升跨境资金结算效率，促进业务规范办理。2023年一季度，广东全省贸易新业态发展良好，跨境电商收支同比增长48%，新型离岸国际贸易收支同比增长71.5%。

　　结构性货币政策工具丰富 碳减排支持工具落地量全国第一

　　广州日报：在结构性货币政策工具使用方面，人民银行有哪些工具支持金融机构助力高质量发展？目前落地情况如何？

　　陈玉海：人民银行广州分行坚决贯彻人民银行总行和省委、省政府的决策部署，发挥货币政策工具总量和结构双重功能，引导信贷投向结构更加精准，综合融资成本进一步下降，为广东经济高质量发展营造良好的金融环境。

　　在支持普惠金融方面，继续加大资金供给，2023年一季度，累计投放支农支小再贷款、再贴现资金414.65亿元，引导金融资源持续流向小微民营企业和乡村振兴领域。截至2023年3月末，累计运用普惠小微贷款支持工具向地方法人金融机构发放激励资金14.4亿元，撬动普惠小微贷款新增816亿元。实施普惠小微贷款减息支持工具，指导地方法人金融机构采取直接扣减、先收后返等减息方式，推动实现企业“免申即享”，为相关市场主体减免贷款利息10.84亿元，惠及44.94万户小微企业和个体工商户。

　　在支持重点领域高质量发展方面，积极推动碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款、科技创新再贷款、设备更新改造专项再贷款、交通物流专项再贷款等工具在广东落地，向绿色低碳、能源保供、科技创新、物流保通保畅、设备更新改造等重点领域提供低成本资金来源。通过建立工作专班、制定行业白名单库、开展政策宣传等方式，引导金融机构加大配套融资支持力度，力求将工具效果发挥到最大。截至2023年3月末，广东金融机构运用各项专项再贷款发放优惠贷款2914亿元，惠及近1.3万家市场主体。其中，发放碳减排贷款782亿元、支持煤炭清洁高效利用贷款61亿元、科技创新贷款1887亿元、交通物流贷款48亿元、设备更新改造贷款136亿元。碳减排支持工具落地量全国第一，科技创新、交通物流、设备更新改造等专项再贷款发放量亦居全国前列。

　　推动企业综合融资和个人

　　消费信贷成本稳中有降

　　广州日报：下一步政策将如何发力，支持引导金融助力高质量发展？

　　陈玉海：下一步，人民银行广州分行将继续认真贯彻人民银行总行和省委、省政府决策部署，聚焦高质量发展首要任务，扎实做好金融改革发展稳定各项工作，促进经济金融健康发展。重点做好以下几方面工作：

　　一是落实好稳健的货币政策，保持信贷合理增长。切实抓好已经出台的稳增长各项政策落实见效，全力做好稳增长、稳就业、稳物价工作，着力支持扩大内需，为实体经济提供更有力支持。

　　二是引导金融机构把握好贷款投放节奏，适度靠前发力。当前国内经济呈现恢复向好态势，但恢复的基础尚不牢固。金融机构要合理安排信贷投放的总量和节奏，既要适度靠前发力，及时充分满足实体经济合理融资需求，巩固拓展实体经济回升向好势头，在新的起点上开好局、起好步，也要合理留出后劲，保持全年信贷可持续增长，推动经济运行持续整体好转。

　　三是用足用好结构性货币政策工具，继续为国民经济重点领域和薄弱环节提供精准有力的信贷支持。发挥支农支小再贷款、再贴现、普惠小微支持工具、碳减排支持工具的激励引导作用，引导金融机构继续加大对制造业、基础设施建设、普惠金融、乡村振兴、绿色发展、科技创新等重点领域和薄弱环节的支持力度。

　　四是持续释放贷款市场报价利率（LPR）改革效能，发挥存款利率市场化调整机制重要作用，推动企业综合融资成本和个人消费信贷成本稳中有降。