报告建议：第三支柱养老保险应建立灵活和普惠的账户机制

　　上证报中国证券网讯（记者 韩宋辉）近日，由中国保险行业协会牵头开展、毕马威中国养老金融课题组具体执行的《第三支柱养老保险较佳实践探索研究》报告发布。报告发现，基于第三支柱养老保险在制度补充和收入补充方面的功能定位，国际市场在持续推动制度优化。中国在促进竞争性市场和广泛参与方面与国际治理原则呈现一致性，未来可在投资和风险管理、灵活缴费等方面进一步实践，建立灵活和普惠的账户机制。

　　在账户机制上，报告建议，动态调整缴费限额，适当提高1.2万元的年缴费限额；进一步完善广泛和公平的参与机制，实现达到普惠各方；从财政补贴与税优并行、累进税率、联通支柱间税优政策等方面进行制度优化。

　　在产品配置上，报告建议，行业从负债端和资产端支持产品创新，推动保险产品成为消费者核心配置之一。负债端，行业可适度放宽保证利率、定价利率等负债保障机制，拓宽保险责任；资产端，行业可建立养老专属的资金运用政策，开放资金运用范围、比例。

　　针对养老保险负债特征，报告还表示，应优化风险管理要求，构建一体化管控模式，包括根据养老保险长期性等特点，完善经营成本和偿付能力等相关指标，实现风险的准确识别和计量；养老保险机构应构建风险管理和资产管理一体的管理机制。