省联社改革持续落地 辽宁农商行注册成立

　　获批筹建一个月后，辽宁农村商业银行已注册成立。国家企业信用信息公示系统官网显示，辽宁农村商业银行股份有限公司（下称“辽宁农商行”）于9月19日成立，注册资本为207.89亿元。

　　上海证券报记者梳理发现，辽宁农商行的注册资本现为全国农商行之首，此前位列第一的为天津滨海农商行，注册资本为126.58亿元。

　　资料显示，辽宁农商行的法定代表人为李世江，任该行董事长。李世江原为辽宁省农村信用社联合社党委书记、理事长。杨济时为该行副董事长，曾任职于原河南银保监局、大连市政府、大连市金融发展局（市地方金融监管局）。

　　从股权关系上看，辽宁农商行前三大股东均为国资背景，股东信息显示，辽宁金融控股集团有限公司、辽宁能源投资（集团）有限责任公司、沈阳盛京金控投资集团有限公司的持股比例分别为99.09%、0.445%和0.3974%，其他股东均为自然人股东。辽宁农商行共由172位股东共同持股。

　　新一轮省联社改革去年就已打响“第一枪”。2022年4月，浙江农商联合银行挂牌成立，标志着省联社改革取得实质性进展。多地省联社改革也有所进展，辽宁、河南、山西采取了组建省级农商联合银行的模式。今年8月，河南农村商业联合银行和辽宁农商行一同获批筹建。

　　和辽宁、河南类似，山西亦是在省联社的基础上改制组建山西农商联合银行。从总体规模看，山西省联社是山西省服务覆盖面最广、业务规模最大、从业人员最多的金融机构。

　　新一轮农信社改革以省联社改革为重点。在招联首席研究员董希淼看来，这是因为在新形势下，省联社已经难以满足成员机构对其服务能力的新要求。适合新一轮改革的主要是省级农商联合银行和农商银行控股公司两种模式。在部分经营区域较小、机构数量不多的省份，可考虑成立省级农商银行。

　　除了河南、辽宁和山西之外，多省份也在酝酿省联社改革方案。甘肃和新疆已明确组建农商联合银行。四川、海南拟组建省级农商行。

　　对于各地应当选择哪种模式，董希淼表示，地方政府应从实际情况和地方财力出发，选择适合当地的改革模式，不同地方改革的重点和次序应有所不同。地方政府不应干涉农信社日常经营管理，推荐提名农信社董事及高管人选时应把从业经历、专业素质放在第一位。

　　上海金融与发展实验室主任曾刚表示，农信社改革要达成三方面目的：一是理顺制度体系；二是实现资本补充；三是进行风险处置化解。农村金融机构的改革有利于其实现可持续经营，提升经营管理能力和竞争力，也要为此创造更好的制度基础。