多家村镇银行“变身”支行 中小银行改革重组有效推进

　　村镇银行改革化险谋求新思路。日前，国家金融监督管理总局官网披露的一则批复显示，北京监管局同意华夏银行收购北京大兴华夏村镇银行其余20%股权，承接其全部资产负债、权利义务后，由华夏银行在北京设立2家支行。与此同时，该村镇银行需按规定办理法人机构解散等相关事宜。

　　资料显示，北京大兴华夏村镇银行是华夏银行发起设立的首家村镇银行，于2010年9月开业，注册资本1.25亿元，此前华夏银行持有80%股份。

　　北京大兴华夏村镇银行解散或因经营业绩不佳。华夏银行半年报显示，该行今年上半年实现营业收入968.85万元，净利润仅有7.05万元，分别较2022年同期减少28.34%和86.77%。资产负债规模均呈下降趋势，截至6月末的资产总额66250.49万元，存款总额49649.10万元，贷款总额40321.50万元，分别同比下降42.23%、40.12%、16.34%。

　　今年以来，已有4起主发起行吸收村镇银行并转设为分支机构的案例出现。“银行对分支机构属于内部管理，而主发起行对村镇银行这一独立法人机构的管理属于股东公司治理，二者有较大区别。主发起行吸收村镇银行并转设为分支机构，效率较高、成本更低、管控也较为严格。”上海金融与发展实验室主任曾刚告诉记者。

　　中央财经大学证券期货研究所研究员、内蒙古银行研究发展部总经理杨海平认为，由主发起行吸收合并村镇银行能够有效地保护存款人权益，避免风险蔓延，主发起行能够利用自身的优势尽快理顺原属村镇银行的业务，使其融入主发起行的业务布局，是市场影响和成本相对较小的一种改革化险模式，有望成为村镇银行改革化险的主流模式。

　　中央金融工作会议强调，要全面加强金融监管，有效防范化解金融风险。

　　预计下一阶段，中小金融机构风险处置将进一步提速。近期，辽宁农商行获批开业、河南农商联合银行正式揭牌、山西农商联合银行获批筹建……一批中小金融机构改革化险的重要举措相继落地。

　　村镇银行重组是推进其改革化险的重要一环。截至2023年6月末，全国村镇银行数量共计1642家。根据人民银行金融机构评级结果，截至2022年末，村镇银行中的高风险机构数量为118家，同比增加15家，数量占全部高风险机构的31.4%。

　　招联金融首席研究员董希淼表示，村镇银行被主发起行吸收合并、改制成为主发起行分支机构是常见方式之一。这种方式能将村镇银行业务直接纳入主发起行管理，有助于增强服务能力，更有效率地推进改革化险。