中国证券网讯(记者   周鹏峰)穆迪在今日发布的一份新闻稿中指出,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》涉及金融业改革的各个重要领域和关键环节,其中包括资本市场的发展、利率和汇率市场化、完善监管协调机制,保障金融市场整体稳定。整体而言,《决定》对银行业的信用影响为正面。

  穆迪金融机构部副董事总刘旻雁说,市场化改革将可完善银行体系和健全多层次资本市场体系,推动资源配置依据市场规则,减少市场扭曲。此外,随着银行融资的替代品发展,这些改革将使银行降低信贷集中度。虽然净息差降低会对拨备前利润产生负面影响,但上述改革均会使银行业获益。

  穆迪认为该施政纲领会产生以下的信用影响:

  银行业向非公有制投资者等新兴市场参与者开放,完善并强化资本市场,均会增加银行体系以外的金融活动,促进银行之间的竞争。扩大融资渠道会为市场参与者带来新的业务机遇,更重要的是可消除过度依赖银行提供融资的相关信用风险。

  利率和汇率市场化将提高中国金融产品的定价透明度,从而解决目前模式中的挑战之一:存款利率管制。较低的名义存款利率、低的或负的实际存款利率虽然推动了旨在为投资者提供更好回报的理财产品的发展,但这些产品却使投资者和银行之间的风险分担界限变得模糊。

  加强监管和完善监管协调机制,意味着防范区域性、系统性风险将依然是施政纲领中的重中之重。

  建立存款保险制度,完善金融机构市场化退出机制,界定中央和地方金融监管职责和风险处置责任,将有助于保障金融市场整体稳定。财政政策和货币政策将以国家发展战略和规划为导向,意味着政府将继续提供支持,特别是对大型金融机构的支持。

  鉴于中国银行业的重要性,穆迪认为中国的领导人和监管机构在实施这些措施时将保持谨慎。如果监管机构实施这些措施时操之过急,那么更激烈的竞争会对银行业带来更严峻的运营环境。由于银行业是中国融资的主要供应方,而银行融资中断会危及中国的主要发展举措,因此穆迪预计政府在推行改革时会保持谨慎。

  穆迪认为,财政改革的相关政策措施也会惠及中国银行业。穆迪特别指出的是,财政改革措施包括公开透明的预算制度、完善中央政府对地方的转移支付制度、建立中央和地方政府事权和支出责任相适应的制度、建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制,这些措施将提高地方政府财政的透明度,可针对中资银行目前信贷组合中的主要挑战之一:对地方政府融资平台的借贷。此外,地方政府财政的改善和制度的完善会便于地方政府最终直接在资本市场融资,从而降低地方政府依赖银行直接提供融资的程度。