川财证券研究所所长：减税可以带来税基扩大对冲财政收支压力

　　上证报讯 今日，在川财证券2019年年度策略会上，川财证券研究所所长陈雳表示，解决经济压力问题的手段之一，就是通过减税减轻企业负担、间接刺激消费。另一方面，减税政策本身也存在着拉弗曲线效应问题，也就是说，减税可能带来企业营收情况改善，从而带来税基扩大，一定程度上可以抵消财政收支方面的压力。

　　陈雳表示，从具体减税税种上看，测算结果表明，增值税税率每整体下调一个百分点，带来的税收减免额度大约在3000亿元到4000亿元之间。扩大开支方面，分税制改革以来，在财政分权的体制安排下，地方财政长期以55%左右的预算内收入承担着85%左右的预算内支出工作。这也从客观上导致了我国地方政府杠杆率偏高的现状。考虑到2019年地方财政将面临地方债到期和土地出让金下滑等多方面因素，本轮财政发力或将以中央财政为主要支点展开。

　　同时，在财政赤字率问题上，陈雳认为单纯的讨论这一问题意义不大。一是我国财政四本主要账户之间存在划转等关系，本身可以平衡财政预算赤字和决算赤字缺口。陈雳表示，另一方面，减税政策本身也存在着拉弗曲线效应问题，也就是说，减税可能带来企业营收情况改善，从而带来税基扩大，一定程度上可以抵消财政收支方面的压力。（王红 刘艺文）