张立群解读三季度经济：第四季度政策应保持定力定向精准发力
专家解读2014年前三季度国民经济运行情况
嘉 宾：张立群 国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员
【重要观点】
国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群在解读2014年前三季度国民经济运行情况时表示，从第四季度的情况来看，应该要保持定力，注重定向发力和精准发力，把财政政策和货币政策的作用更好地结合起来。
国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群在解读2014年前三季度国民经济运行情况时表示，大城市房地产市场的回暖，在第四季度会逐步明显起来。
国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群在解读2014年前三季度国民经济运行情况时表示，三季度GDP同比增长7.3%在预期范围之内。从第三季度GDP增速的下行来看，原因主要来自于房地产业的调整和转型，其次是库存的调整。
【文字实录】
[主持人]各位网友大家好，这里是中国政府网在线访谈。昨天，国家统计局公布了2014年前三季度国民经济运行情况。随着这些宏观经济数据的陆续公布，我们再次聚焦我国经济形势。那么怎么看懂这些百分比所代表的含义？数字总是有升有降的，怎么理解这些变化？是否达到我们的预期？下一步的发展趋势又会如何？今天我们就为大家邀请到了国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群为大家进行深入解读。欢迎您张研究员。2014-10-22 09:00:56
[国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员 张立群]谢谢。2014-10-22 09:01:27
[主持人]我们来看数据，三季度GDP同比增长7.3%，可以说是创下了近6年的新低，那请您给我们分析一下这个数据下降的原因主要是什么？是否达到了我们的预期，我们又怎样看待中国经济增速放缓的现象？2014-10-22 09:03:02
[张立群]这个问题我是这样来看，最近几年中国经济实际上一直在进行增速换挡，这个增速换挡的过程就包含了经济增长水平向下的一个调整，当然引起这种调整的原因是比较复杂的，是多方面的。那么在调整的过程当中，我认为一方面新的增长条件通过经济结构的调整，通过企业的转型升级，通过改革，体制机制的完善，正在逐步的形成当中。但另一方面，原来支持经济增长的很多条件也在改变之中，所以在这样一个交互变化过程当中，整个经济的运行确实始终都有一定的下行压力。我们稳增长的政策实际上也主要是应对这样一个下行压力，努力地使得这样一个增速换挡的过程比较平稳。2014-10-22 09:06:58
[张立群]从第三季度增速的下行来看，我觉得主要还是来自于房地产业的调整和转型，这个调整和转型大致是从2013年下半年开始，主要是由于两方面的原因，一是拿地难，二是卖房难。这个拿地困难和卖房困难会导致房地产开发企业在住房建设方面的活动会出现不断的降温，这个降温实际上是表现在房地产投资的增长上，就是房地产投资的增速会持续下降。今年1到9月份房地产投资同比增长只有12.5%，和去年全年增长19.8%的水平比较，下降了7.3个百分点。这个变化对整个投资增长影响还是比较明显的。而这个投资是我们三架马车当中很重要的一架马车，投资这架马车减速对投资品的生产企业的订单影响是直接的。像钢铁、水泥、有色、石化，包括工程机械等等这一系列生产投资品的企业的订单影响是比较明显的。而这种订单水平的变化是导致重化工业产能过剩问题进一步有所加剧，以及他们针对订单的变化对开工率进行调整，这个实际上对我们的工业增长率还是有影响的。2014-10-22 09:07:39
[张立群]所以我们看到8月份包括9月份工业增长变化当中重工业的变化影响是比较突出的，重工业里面很重要的就是生产投资品的企业。所以从这个情况来看我们可以看到另外一个导致三季度经济增速下降的原因，就是库存的调整，我们现在生产企业对市场反映灵敏得多，很少有企业边销售边生产，他们会根据市场对开工进行调整，当然这也不意味着就停下来了，但是与此相联系的就是企业的采购活动会减少，针对这些生产组织的原材料的采购活动会建设，这些活动减少了也会使市场订单产生减少。所以我们说去库存的活动在第三季度是有所发展的，那么它和整个三架马车以及市场需求变化是有联系的，这个发展了一方面反映企业对市场信心的不足，另一方面也确实反映市场需求变化对企业库存、生产活动的影响。所以这些因素组合起来是工业、制造业回调，包括影响到整个经济增长水平下降的一些主要原因。2014-10-22 09:09:36
[主持人]那您觉得第三季度的这个7.3%是不是在我们的预期范围之内呢？2014-10-22 09:11:19
[张立群]我觉得应该是在预期范围之内。应该说在7月份的时候，包括8月份的时候，当时看到工业增长率的这个下降大家已经感觉到第三季度GDP的增长水平应该比第二季度要低一些，而且大家普遍的预计是在7.3%或者7.4%，所以这个7.3%的水平应该是在大家的预料之中的。2014-10-22 09:12:15
[主持人]那张研究员我们想请教您怎么看待中国经济增速放缓的现象，而且大家现在对中国当前经济形势的用语就是“新常态”，他们用这样的词语描绘中国经济当前的情况，您对此怎么看呢？2014-10-22 09:14:50
[张立群]我觉得中国经济现在是在重要的转型或者发展方式实质性转变的阶段，这个阶段它首先是市场条件和成本条件发生改变的结果。那就是由于我们这个市场由供不应求开始转到供大于求之后，由于市场竞争的激烈，所以企业的发展能力或者发展动力都全面减弱了。另外，成本水平的提高也使得我们过去企业所习惯的低成本扩张的模式现在做不下去了。所有这些实际上都要求我们这个企业要从过去粗放的、低水平、低成本的数量扩张转向集约的、注重质量效益、注重资源环境代价的发展。在这个转变当中我想并不是所有企业在短时间内马上就适应这个要求，所以我们看到其中产生了不少的困难企业，而且也出现了很多行业还比较明显的产能过剩。所以在这个过程当中我想我们从企业方面来看，都在积极努力地，或者在比较艰苦的条件下进行调整和适应，这样的调整和适应实际上一方面在为新的增长准备基础，从微观方面奠定一个新的基础；另一方面也包含着一些困难企业或者低水平产能的调整和退出，包括和这些低水平产能相联系的各种债务，包括金融资产的调整，它是一个很复杂的过程。2014-10-22 09:15:10
[张立群]在这样一个转型的过程当中，我想我们这个经济只能说是趋向“新常态”，所谓趋向“新常态”我的理解就是从传统的经济发展方式转向我们一直以来所期望的新的发展方式，就是集约的、注重质量效益的、注重资源环境代价的发展方式。这个“新常态”的概念只有当新的发展方式的基础，包括从经济结构、从体制机制方面的这个基础都比较全面地建立之后，我认为才是一种新常态。因为这个“常态”的概念应该是比较稳定的、可保持的状态，而我们现在是在一个转变的过程当中，是在一个从传统的发展方式转向新的发展方式的过渡阶段，所以这样过渡阶段的一个经济状态应该不太容易用一个常态来归纳它。所以我想我们对目前这样一个经济运行状态，通过稳增长政策使增长的水平稳定在7到8之间，这应该说是这个过渡期的重要特征之一。但是在经济增速大体稳定的时候，我们有很多方面都在变化之中，比如说经济结构，比如说企业的发展模式，比如说体制和机制都在变化当中。所以从这个变化来看，我觉得用“过渡期”来归纳当前的这样一个特征可能会更好一些。2014-10-22 09:16:17
[主持人]您再跟大家分析一下第四季度的经济发展情况趋势是怎么样的？而且中国政府设定的7.5%左右的2014年全年增长目标是否能达成？2014-10-22 09:17:23
[张立群]我觉得今年预订的增长目标是能够达成的。我的主要理由是针对第三季度的这样一些经济下行压力，党中央和国务院已经做了有针对性的多项工作。这些工作我个人的理解首先是针对稳增长，稳定市场需求，特别是稳定投资增长方面所做的工作。2014-10-22 09:18:48
[张立群]这个工作第一方面就是在基础设施投资方面，基础设施投资方面我们看到1到8月份，包括1到9月份基础设施投资增长的速度都有所下降，但是第三季度在基础设施建设方面又新开工了一些重大建设项目。同时在相关的资金保障方面，比如说现在对地方债存量问题的处理方案最近我看财政部已经在研究提出了，有一些方面影响基础设施投资的问题，比如说资金不足的问题，现在正在加快得到解决。这个解决就包括对地方政府的建设项目进行甄别，在甄别的基础上对有效益、有前景的项目采取措施，解决短借长用的问题。就是现在地方政府的项目建设很多时候是通过银行贷款来筹措资金，而银行贷款往往是期限比较短的，比如两年期、三年期，由于这个项目有这样一个稳定的收益，可能需要更长的时间，比如五年或者更长的时间，所以它往往在这个项目还没有收益的时候银行的贷款就要归还了，这个时候就出现一些还款难的问题。也是现在我们看到的，一些地方债进入还本付息的高峰问题，如果我们采取措施对这些项目进行一番甄别的话，应该是可以把这些有效益的、有前景的，从我们未来长期发展来看必须的建设项目给它在信贷资金上，可以从中央财政角度给一些必要的支持。这些工作我个人的观察应该说在第三季度已经在加快落实当中了。这个落实会使基础设施投资在第四季度走稳，或者稳中略升。所以基础设施投资这块我认为在第四季度情况会比第三季度有所好转。?2014-10-22 09:19:20
[张立群]第二就是房地产投资。房地产投资在全部投资所占的比重和基础设施差不多，但是房地产投资现在有一个增速持续下降，而且下降的幅度在各类投资当中是最大的。房地产投资的这个变化我觉得刚才谈到，一个是拿地难，一个是卖房难，拿地难的问题我想可能是需要比较长的时间来解决，因为现在我们人口的布局过度集中在大城市，所以房地产企业跟随着需求走，必然也集中在大城市发展，但是大城市现在就有一个建设供地紧张的问题。像北京在五环以里要找到建设工地已经很困难了，因此就导致了拿地难，导致开发商在大城市拿地的竞争非常激烈，土地开发成本上升得很快，这是导致房地产企业行业内重新洗牌的重要原因。但是卖房难就和房地产市场相关，现在大城市应该说从它的人口规模，特别是这个地方人口的年龄结构来看不会缺少买房的需求。但是现在出现卖房难，大城市的房地产市场交易量也明显偏冷，我认为主要的原因就是买落的预期，买房者都认为未来房价会下降，都在等待，这种等待就导致大城市也出现卖房难。我想如果既不容易拿地又不容易卖房，那在这种环境下，这个房地产业的转型和调整很有可能是一个比较激烈的转型和调整，这种转型和调整对于稳增长是不利的。2014-10-22 09:22:32
[张立群]所以我想在第三季度我们各级政府实际上已经有针对性地采取了很多的措施，比如说调整限购的政策，包括对按揭贷款相关的认定标准人民银行和银监会也做了调整，这些政策我想它的效果未来会逐步表现出来。之所以我认为它会表现出来就是说在大城市这些买房的需求实际上作为一个存量一直在续接当中，而不是说永远就不会再买房。因为我们看到在大城市，比如在北京，很多年轻人居住的状况我个人感觉是很窘迫的，比如说四五个人合起来租一套房。北京有一个北四村，那个地方的村民有6000人左右，但是在这个村里面租房的年轻人9万多人，这中间专科以上学历的包括80%。所以这些情况表明像北京，包括和北京相类似的这些特大城市，住房的问题应该说解决得远远没有到位。因此我们说至少这个刚性的买房需求在这些大城市这个数量是比较大的，而且是在不断增加的。比如说两个年轻人结婚了，再合租的话或者再只租一个床位的话非常不方便，如果他们结婚在北京找到了自己的发展岗位，双方的家庭也支持的话，应该说是有这个买房能力的。因此，他也会形成这种有效的买房需求。2014-10-22 09:24:23
[主持人]所以这个卖房难不会是一个持续的问题是吧？2014-10-22 09:25:26
[张立群]对，卖房难的问题我想在大城市是一个短期现象，这种刚性的，特别是改善性的买房需求，在大城市数量是很大的，而且最近在等待当中正作为一个存量加快地在增长。如果这个存量不会消失的话，最后它还是要释放，而支持它释放的条件我觉得也正在成熟当中。第一买落的预期是盯着房价的，只有当房价不断实际下降的时候，这个预期才会不断被增强。但是我认为大城市房价持续、显著下降的可能性应该说很小。原因就是大城市房地产的开发成本现在是相当高的，就是我刚才说的这个拿地难，由于土地的开发成本很高，使得开发商降价销售的空间是有限的，除非他愿意亏损。像北京今年上半年在西城区推出的花家胡同这个地块，最后就是单位楼面的销售价格每平米要在9.6万元以上，这就是由开发成本顶起来的价格。所以你让开发商让利销售我觉得空间不是很大。而且在大城市发展的这些房地产开发企业既然能在这些地方拿到地，都是有一定的实力的，所以不到迫不得已他不会说亏损卖房的。2014-10-22 09:28:31
[张立群]所以从大城市房价的变化来看，到目前为止只是微弱的变动，而没有明显的价格下降，所以这种情况最后就会由市场来引导买落的预期发生改变，而在这些预期逐步改变的时候，我们在限购方面政策的调整，特别是在房贷政策方面的调整会发挥很重要的作用。比如改善性的需求，北京买第二套房的贷款首付比例是70%，这个门槛很高，如果按照现在认贷不认房的新规定，只要还清以前的房贷，买第二套房也可以享受首套房的标准，就是首付降到30%，那这对支持改善性需求的释放的作用是会很明显的。所以我想这些措施的效果应该在第四季度会越来越明显地反映出来，大城市房地产市场的回暖，我觉得在第四季度会逐步明显起来，这样开发商卖房难的问题因为开发商现在主要集中在大城市发展，就会得到明显的缓解。当它资金的回流加快存量房减少的时候，那么拿地建房的活动就必然逐步恢复。所以我想房地产投资的增长有望在第四季度从这样一个比较快的回落转到相对比较平缓的回落，甚至逐步由落转稳。这些变化和基础设施投资的变化组合起来就会支持我们投资的增长由前三季度，比如持续回落开始转到比较平缓的回落，或者由落转稳。这种变化就会和消费的平稳增长，包括出口增长比上半年有改善，就是这三架马车组合起来，会在第四季度支持我们整个经济走向平稳，不会再继续回落。所以全年7.5%左右的预期目标我认为是可以完成的。2014-10-22 09:30:35
[主持人]好，那么面对着现在经济的下行压力，我们应该怎么样去面对？后三个月的这种微刺激对于经济的作用是否能发挥出来呢？2014-10-22 09:31:03
[张立群]面对经济的下行压力，首先我觉得还是要保持定力，这个定力就是中国经济增长确实是在重要的转型阶段，在发展方式非常关键的转变时期，在这个转变时期我们反映过于激烈的话有可能使这种转型受到一些不必要的干扰。所以我想从财政政策和货币政策来看，还是强调定向发力，精准发力是比较恰当的。从货币政策来看，我想继续坚持稳健的原则，目前通货膨胀我们看到CPI的涨幅到9月份累计只有2.1%是比较低的，而PPI现在是持续3个多月负增长，所以这种情况表明货币政策持续通胀的压力还是减弱了。但是货币政策还应该关注的一个就是防风险。就是在转型的过程当中，有一些困难企业是不愿意主动退出的，很多都是依靠拆东墙补西墙来维持，所以货币政策的力度如果把握不当，很有可能会使得不良贷款增加。所以我想货币政策在稳增长和防风险这两个目标之间还要有一个合理的权衡，不能仅仅说从稳增长角度来看，不管是谁需要贷款我都给你积极的支持。一方面会看到我们有一些增长，另一方面可能这些低水平的过剩产能或者困难企业还在继续地维持，使得调整的步伐减慢，金融坏账增加。而应该增强对贷款对象的甄别工作，就是真正把这个钱借给那些有发展前景、有市场前景，真正有创新能力支持的这样一些实体经济的企业。所以我想货币政策在这些方面应该要把握一个恰当的力度。2014-10-22 09:32:56
[张立群]另外我想货币政策的作用从各国的经验来看，主要还是从总量上来把握一个分寸，而这种有针对性的支持可能还需要财政政策来配合。比如财政必要的贴息、担保，对特定行业、特定领域、特定企业的特定税收、担保、贴息等等的支持，它可以和货币政策结合起来，更好地发挥定向发力、精准发力的作用。这些作用发挥好的话，我想一方面可以在稳增长方面起到明显的成效，另一方面也会在结构调整、转型升级方面发挥显著的成效。所以从第四季度的情况来看，我想还是应该要保持定力，注重定向发力和精准发力，把财政政策和货币政策的作用更好地结合起来。2014-10-22 09:33:48
[主持人]李克强总理在前几天总欧论坛汉堡峰会上的演讲中提到：“对于中国政府来说，最关注的还是就业。今年以来，虽然经济增速有所放缓，但就业不降反增。1-9月，城镇新增就业超过1000万人、与去年同期相比多增了十几万人，31个大城市调查失业率保持在5%左右。”我们怎么来理解总理的话？就业在国家经济指标中所占的比重我们怎么样看待？您怎么看待我国当前就业形势？2014-10-22 09:34:27
[张立群]就业形势是我们这次增速换挡阶段比较抢眼的一个亮点。过去我们经济增速下降，总是伴随着就业形势向不好的方向来转变，但是这次我们在经济增速换挡当中我们的就业形势一直让人感觉还是比较活跃的，比较良好的。2014-10-22 09:35:08
[主持人]这是为什么呢？2014-10-22 09:36:23
[张立群]我想第一个就是和我们现在经济结构的一些积极变化是紧密相关的，比如三次产业结构，我们第三产业服务业的增长相对平稳，我们看到这次增速换挡最主要的还是第二产业，特别是工业制造业。所以我们看今年一到三季度二产的增长是7.4%，但是三产的增长是7.9%，是高于第二产业，这就表明中国经济增长的韧性确实比较大，服务业的发展、第三产业的发展在这次增速换挡过程中的稳定性表现得是比较高的。这既是我们经济发展的一个新特点，也对就业带来了重要的支持，因为服务业和第三产业容纳就业的数量是比较多的，它的发展比较稳定对就业形势的稳定带来了基础性的支持。2014-10-22 09:37:25
[张立群]另外就是我们改革的一些措施，像放宽市场准入，包括鼓励小微企业发展，目前创业的门槛进一步下降。今年以来小微企业的发展也是令人关注的新亮点，今年大概3月份之后到8月份新注册的小微企业的数量800万个左右，我想这对就业也是一个重要的支持。就是现在就业很多是和创业结合起来的，所以这样一个活动就使得我们就业的形势从微观创业的角度进一步得到支持。所以我想就业形势的好也和我们当前在转型过程当中中国经济的新特点是紧密结合在一起的。2014-10-22 09:37:22
[张立群]另外还有一点就是就业实际上是关系到基本民生的，我们讲就业是民生之本，就是在最近几年增速换挡当中，实际上从党中央国务院来看，始终把保障基本民生，就是社会政策托底放在非常重要的位置，所以稳增长的底线一直关注保就业。对基本民生的高度关注导致对就业形势的高度关注，因此我们各级政府在保就业方面做了大量的工作，除掉稳增长的政策之外还采取了很多支持就业，特别是像应届大学毕业生的就业这方面做了大量的工作。政府的工作我想对于就业形势目前的良好状态来讲也是一个重要的原因。所以我想就业形势好应该是多个方面的原因所支持的，这也表明了我们在经济增速换挡当中中国经济一些新的特点也在不断的发展当中。2014-10-22 09:37:30
[主持人]我们再来看您刚才讲到的第三产业的一些情况，我们在数据当中也看到，前三季度，第三产业增加值占国内生产总值的比重为46.7%，比上年同期提高1.2个百分点，高于第二产业2.5个百分点。可以说三产的比重在继续提高，而且服务业增加值的速度也快于工业。那么这是否成一个持续的趋势？?2014-10-22 09:39:30
[张立群]刚才谈到了三次产业结构的变化，三次产业结构的变化首先给我们一个信心，使我们对中国经济有进一步的、深入的了解和认识。中国经济作为一个发展中的人口大国，它在基本民生这一块的稳定性是比较高的，基本民生的稳定性高了一是来自于各个家庭、每一个人的努力，大家都希望使自己的基本生活处在一个正常的状态。另一方面也和我们党和政府对于基本民生的高度关注有密切联系。所以我们在这样一个增速换挡，包括在经济转型升级的过程中，我们不是采取像很多西方发达国家的做法，采取衰退式的调整，危机式的调整，而是采取一种增长式的调整。这种增长式的调整最根本的着眼点还是要保障基本民生，就是不要使得我们这样一个发展方式的转变过于剧烈，这样一个低水平产能的除清过于剧烈，从而对基本民生导致太大的冲击。2014-10-22 09:40:20
[张立群]另一方面就是在整个制造业和整个工业转型调整当中，它对研发和各种工艺设计、文化创意这种生产型的服务业的需求也在不断增加，包括现代物流等等，这也会带来服务业的发展，它表现得更好或者说是更稳定。所以我们从三次产业结构来看，三产和服务业在经济增长当中稳定器的作用，或者它伴随着经济的转型和调整，它所代表的一种比如包含着创新驱动，包含着产业升级因素在内的这样一个发展苗头，这些都是非常让人鼓舞的。2014-10-22 09:41:05
[张立群]但是另一方面我想也应该看到中国现在仍然处在快速推进工业化的时期，我们讲这个工业化实际上有一个很重要的任务就是制造业要由大转强，中国真是要在国际分工当中占据一个更有力的位置，在国际竞争当中有一个更强的国际竞争能力，我想制造业由大转强这是必不可少的，所以我想这个创新驱动很重要的应该是在制造业的转型方面表现出来。所以我想在工业制造业转型调整的过程中，它的增速下降从而相对地表现出服务业发展的水平更高，这种情况可能是一个阶段性的现象。实际上随着我们转型升级的推进，创新驱动能力的增强，随着我们制造业由大转强，我们整个工业制造业在未来的经济增长当中仍然会扮演一个非常重要的角色。2014-10-22 09:41:03
[主持人]好，非常感谢您的分析。我们再来看这个数据，前三季度中国农村和城镇居民收入都有稳定增长。我们怎么来看待居民收入跑赢了GDP？2014-10-22 09:42:29
[张立群]我也注意到这一点，一到三季度城乡居民人均可支配收入按照可比价格同比增长8.3%，这确实是比GDP水平要高一些。我想这首先和就业的形势是相关的，尤其是我们政府全力保就业，它对于保障收入的平稳增长是一个基础性的因素。就我们现在从收入分配来看，按劳分配还是一个最主要的形式，所以工资收入对于我们人民群众的收入来看是一个最主要的来源，所以我们就业形势的稳定就带来了我们居民收入增长是比较稳定的，包括农民务工收入增长的稳定，也包括城镇居民各种工资收入增长的大体稳定。所以我想收入增长的稳定首先和良好的就业形势是结合在一起的。另一方面，我想它和我们党和政府在保障基本民生方面的很多工作也是分不开的。比如说我们最低生活保障，包括基本社会保障这些制度不断地在趋向完善，覆盖面在不断扩大，这对低收入家庭的收入有一个平稳增长也是很重要的支持。所以我想收入增长比较稳定应该说是最直接的表现了我们一定要注重保障基本民生，党中央和国务院的这个政策所见到的实效。也表明了我们这样一个增长型的调整，增长型的转型确实兼顾了保障基本民生的方面，在这个方面我觉得取得了比较明显的成效，而且这个成效对于稳增长也是打下了重要的基础。?2014-10-22 09:43:46
[张立群]我们看到在三架马车当中最近几年消费这架马车一直表现是比较平稳的，从今年第三季度的情况来看，像8月份和9月份如果扣除价格的实际增长率消费都是有小幅提高的，大概是从7月份的10.5%提高到8月份的10.6%，9月份的10.8%。所有这些情况都表明我们的消费作为三大需求当中最基础性、最源泉性的这一类需求，它在收入增长比较平稳的支持下，一直保持一个大体比较平稳的增长，实际上这就表明了人们生活的大体稳定对于增长的稳定，特别是对于各种生产型企业订单的稳定又提供了必要的支持。这就说明我们稳增长的政策在全力或者非常集中地关注保障基本民生的同时，也为增长的稳定带来了很重要的基础。2014-10-22 09:44:20
[主持人]对，我们看到这些数据确实有这种感觉，就是我们国家在结构调整的过程中，就像您所讲的增速换挡的时期保民生还是做到了。?2014-10-22 09:45:35
[张立群]对。2014-10-22 09:45:05
[主持人]刚才您提到了关于小微企业的一些信息我们感觉还是很好的，所以我们也想请问您一个大家很关注的问题，就是小微企业现在所面临的困难有没有得到改善？他们现在的生存环境怎么样？生存现状怎么样？2014-10-22 09:46:04
[张立群]小微企业现在就我的观察，应该说在创业难这方面的困难，随着我们简政放权是有明显缓解的，但是贷款难的这个问题应该说现在还需要进一步地加以解决。我们说小微企业包括中小企业贷款难是多年存在的一个老问题，在这方面我现在有一些想法，就是我们可以做一些比如这方面的探讨，过去想一些中小金融企业可能做中小企业的贷款是更合适的，但是现在我们看金融服务都在向信息化、网络化这些方面在发展，所以未必小银行就能够把这个服务做得很好。所以我们也可以考虑比如由一些大银行在一些特定政策的支持下来尝试做小微企业，或者中小企业的金融支持工作。它做这方面的金融支持工作可以对特定领域的贷款，比如对小微企业的贷款，比如说在它营业税或者所得税的税率方面给予特定的一些优惠，或者财政上有一些特定的补贴等等。这样的话有可能使得小微企业或者中小企业的金融服务得到更有效的改善，所以我想对于小微企业或者中小企业的发展来看，现在还应该在改善金融服务方面进一步做好工作。2014-10-22 09:47:32
[张立群]另外，我想现在小微企业的发展，怎么样能够让它向着一个更稳定的方向来转变。通过它发展的稳定性使得它向小而精、小而特的企业来发展，从而真正把一些基本技术的提高，从这样一个积累当中发展起来，这里面就和我们的新兴城镇化有关了。现在我们有大量的劳动力和人口是处在一个流动的、不太稳定的状态，这也导致我们现在灵活性就业非常普遍，但是这样一些就业和创业应该说对专业技术的累积或者专业经营水平的累积是不利的。这两年干这个，过两年干那个，换来换去，所以今后我想和新兴城镇化相联系，政府公共服务水平的提高、基本社会保障水平的提高，包括由这些提高所支持的户籍制度的放开，使得我们劳动力和人口的稳定性不断提高，使得各类企业在特定地域、特定城市发展的稳定性不断提高，使得它和特定地域的产业集群，包括产业链当中的分工稳定性不断提高。这对小微企业和中小企业未来更高水平的发展我认为也是非常重要的。2014-10-22 09:48:32
[主持人]好，网友在我们中国网友首页头条就能看到这样一条新闻，是李克强总理在昨天会见参加亚太经合组织财长会的各经济体代表团团长时讲的一句话，我们对中国经济充满信心，对面临的挑战也不掉以轻心，您给我们大家解读一下总理的这句话。2014-10-22 09:49:26
[张立群]克强总理在这里面谈了两个方面，这是辩证法，就是说第一个对中国经济确实要充满信心，为什么要充满信心呢？我个人感觉就是中国经济的基本面没有变，我们持续快速推进工业化、城镇化、信息化、农业现代化这样一个大的发展阶段性特征，没有因为我们现在的转型调整发生改变。另外就是支持我们这样一个发展的比如说各种要素，像技术、劳动力、资金这些保障条件也没有出现根本性的改变，还有就是支持我们这样发展的体制机制的条件，通过我们现在全面深化改革还在不断完善当中。所以我想中国经济的基本面让我们是有新新的，十几亿中国人民追求美好生活的持续不断的努力是不会中断下来的，所以这样的过程就使得我们对中国经济面对任何困难的韧性、承受力是可以保持一个非常强的信心的。2014-10-22 09:50:59
[张立群]另外从党和政府的角度来看，他对于中国经济发展规律的认识是在实践当中不断加深的，在宏观调控方面积累了越来越丰富的经验，包括在国际金融危机之后推转型、稳增长等等这样一些举措在实践当中也在不断地完善，形成一个越来越完整的体系，所以宏观调控在稳定经济增长方面的作用也使得我们对中国经济充满信心的另外一个重要理由。所以我想克强总理讲对中国经济他是充满信心的，这是有很多科学的对中国国情的认识，包括对党和政府宏观调控能力的认识来做支撑的。克强总理讲的越是充满信心越要居安思危，越要把风险看到位、看准确、看全面，所以他也特别强调了我们对目前转型阶段所潜伏的风险是有充分认识的，这个认识可以使我们更进一步地坚定信心，党和政府对目前的风险，对面对考验的严峻性是有充分认识的，有足够的估计，有这样一个底线思维的，所以未来我们经济转型的前景应该令每个人有足够的信心和乐观的期望。2014-10-22 09:52:31
[主持人]非常感谢张研究员的解读。2014-10-22 09:52:34
[张立群]谢谢您，谢谢各位网友。2014-10-22 09:53:21
[主持人]中国正在用中国智慧解决着在发展当中遇到的各种各样的问题，也因此受到了全世界的瞩目，那么我们确实要像克强总理讲的，一定要有信心，同时也不掉以轻心。2014-10-22 09:54:32
[张立群]对。2014-10-22 09:54:58
[主持人]非常感谢网友对我们本次节目的关注，我们下次节目再见。2014-10-22 09:55:53
[张立群]再见。2014-10-22 09:55:16
