土地改革:2015年深入推进 “确权”与“流转”成突破点

2014-12-30 09:57:57 来源:上海证券报·中国证券网 作者:

  【编者按】2014年是农村土地制度改革取得突破性进展的一年。《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》等重要文件出炉,所有权、承包权、经营权“三权分置”的土地制度改革方向确立。2015年,随着土地改革政策逐步开始落地,将释放出巨大的改革红利。

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  【1. 土改核心】

  农村土改推进土地制度改革的核心是破解“城市土地国有,农村土地集体所有”的城乡二元土地制度,加快农村土地的流转,推进农村土地交易市场化,改变土地增值收益分配不公的格局。

  【2. 2015年动作】

  2015年将积极稳妥推进农村土地制度改革,将配合全国人大常委会抓紧修订土地承包法,赋予农民土地经营权抵押、担保权能,允许农民以经营权入股发展农业产业化经营。用5年左右时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证。

  2015年,我国土地承包经营权确权登记颁证试点将进一步扩大,再选择8至10个省份开展整省试点,其他省份每个地市选择1个县开展整县试点,覆盖面积达到5亿亩左右。

  【3. 专家、机构观点】

  中国人民大学重阳金融研究院:2015年土地改革或将为贯穿各领域改革的红线

  专家:土改释放出巨大的改革红利

  中金公司:新一轮土地改革必将提升效率与财富

  国元证券:新一轮土地改革,将为新农村的建设注入了新的活力,成为推动新型城镇化建设关键动力。

  平安证券:土地改革政策逐步开始落地

  【4. 从土地用途分类看各类土地流转改革及投资机会】

  1)最紧迫:加快农村土地流转改革,是人口红利消失后农业产业化与新型城镇化发展的新需要。

  2)最容易:农垦改革去行政化,回归规模化生产和企业经营本质。

  3)最矛盾:土地财政依赖制约集体建设地与城镇工业用地向商业及房地产用地流转市场形成。

  【5. 谁将受益土改】

  1、土地流转顺畅后对农业规模化、产业化产生正面影响,亚盛集团、*ST大荒、新农开发、新赛股份以及海南橡胶等公司将长期受益。

  2、养殖企业受益于农村土地流转和农村居民加速转移,规模效应将有越来越明显,如牧原股份、雏鹰农牧等。

  3、农业规模化以后对服务于农业的各个产业都将有积极影响,隆平高科、登海种业、天邦股份等龙头公司都将受益。

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