2016全国商务工作会议四大看点 新一轮外贸政策红利将落地

　　中国证券网讯（记者 赵静）12月27-28日2015年全国商务工作会议在北京举行。经记者梳理，2016年全国商务工作将有以下几大看点。

　　下一波稳外贸政策可期

　　首先是下一轮稳外贸的政策可期。将可望重点出台鼓励中西部承接东部地区加工贸易产业转移的政策；以融资、保险新政支持大型成套设备出口的政策；继续加大清理进出口环节的收费的措施；重点支持B2B和建立海外仓的政策；高端技术进口免税进一步扩大以及对此进一步的财政补贴；在金融、医疗、教育、养老、育幼等方面进一步加大服务业开放力度的政策；以诚信体系建设推动规范出口秩序的办法；合理引导境外消费回流的政策；对边贸政策做出调整的措施等。
　　除了新的一年可期的新一轮政策红包，商务部外贸司副司长支陆逊坦言，明年的第一件大事是抓已出台政策的落实工作。他表示，今年以来，国务院共出台7个支持外贸专题的政策文件，涉及稳增长、调结构，跨境电商，进出口收费，贸易便利化，加工贸易等多方面。政策效应需要通过落实显现。明年抓政策落实，将特别聚焦企业反映的包括收费问题、便利化问题，融资难、融资贵等问题。

　　农村电商跨境电商将成重点

　　商务部电子商务司副司长聂林海在会议期间介绍，电商向三四线城市及农村延伸的高速发展已经成为我国电商的新增长点。
　　资料显示，全国各类涉农电子商务网站已近30000家。2014年我国农村网络市场规模达1800亿，此外，农产品在网上销售额1000亿。
　　聂林海透露，下一步农村电子商务的力度将放在农产品进城。“农民的农产品不仅可以卖出去，而且可以卖更好的价格，只有农民赚更多的钱才有能力消费。”
　　跨境电商将成为另一重点。聂林海表示，商务部正在抓紧启动杭州跨境电子商务综合试验区的扩大试点。
　　商务部部长高虎城在商务工作会议上的报告中提到，要培育出一些世界级的跨国公司，打破内贸外贸区隔，在全球进行营商。商务部研究院消费经济研究部助理研究员关利欣表示，跨境电商打破了原始外贸和内贸的区隔，国内消费者可以享受到国外的商品和服务，国外消费者也能买到中国产品，要通过这种创新来引领内外贸规则的创新和制定。
　　数据显示，我国跨境电商企业已超20家，平台企业超过5000家。今年上半年，我国跨境电商交易总额突破2万亿，同比增长42.8%。其中，进口占15.2%，出口占84.8%。从商品类别看，主要产品为手机、配件、服装和电子产品。
　　纵观我国电商近年的整体发展，“十二五”期间，我国电子商务交易总额平均年增长35%。按商务部提供的数字，预计今年我国电商交易总额将达20.8万亿，同比增长27%。其中网络零售额今年将达4万亿，同比增长39%。
　　梳理今年出台的对电子商务发展的扶持政策可以发现，在国务院层面，今年已经发布有关电子商务的六个文件：国发24号文《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》，国发40号文《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，国办发46号文《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》，国办发72号文《关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》，国办发77号文《关于加强互联网领域侵权假冒行为治理的意见》，以及国办发78号文《关于促进农村电子商务加快发展指导意见》。

　　国际产能合作与“一带一路”齐发力

　　国际产能合作与“一带一路”在进一步深化中将呈现一些新特点。
　　记者梳理发现，其一是中国的生产性服务业会随着国际产能合作与“一带一路”加大走出去的步伐，同时，生活性服务业的引进也会增加。商务部研究院副院长邢厚媛指出，国际产能合作和“一带一路”都需要中国高端服务业的跟进，所谓先进制造业，是高端制造工艺品质加上一定的技术含量，并与现代服务业或者说新兴服务业相结合，才会有竞争力。比如出口飞机看起来值钱，实际上修飞机，特别是发动机的检测维护的收入更高。此外，像教育、健康医疗和满足人们差异化的，满足消费升级的服务业也会更加开放。
　　国际产能合作将继续受益于对外投资和合作的推动。数字显示，今年1—11月，我国企业对外投资的增长在制造业领域同比增长95.4%，且都是在产能合作领域，特别是分布在汽车专用设备、医药、计算机和通信设备等一些先进制造领域。
　　境外经贸合作区成为国际产能合作的重要平台和“一带一路”经贸合作的重要抓手。商务部综合司副司长宋立洪特别提到，今年5月习近平主席访俄期间视察的中国-白俄罗斯工业园建设已取得积极进展，明年年底工业园一期基础设施建设将全部完成，具备企业入园运营条件。他说，目前已有21家企业签署了意向入园的协议，其中很多是高科技和装备制造的项目。如华为、中联重科等公司都有意向入园。
　　数据显示，目前我国境外经贸合作区有75个，引进企业1141家，带动投资179亿美元。其中，落户在沿线国家的有53个。
　　高虎城在会议的报告中提到，我国企业抱团出海，改变了单打独斗可能面临的成本高和经营方面的风险，企业在园区中共享“七通一平”的基础设施，降低了单个企业的投资成本，也有利于形成产业链，上下游贯通。

　　自贸区战略：积极稳妥推进人民币资本项下可兑换的各项试点

　　商务部国际经贸关系司司长张少刚在会议期间表示，我国自贸区建设进程自2002年至今，已初步形成遍及亚洲、大洋洲、拉美、欧洲的自由贸易区网络。签署并实施了一共14个自由贸易协定，涉及22个国家和地区。此外，还有6个正在平行谈判的自由贸易区，包括区域全面经济伙伴关系协定RCEP，中日韩自由贸易区等；一个在升级谈判的自贸区，即中国同新加坡的自贸区的升级谈判；和两个待升级谈判的自贸区，分别为同新西兰和同智利进行的升级谈判。
　　十七大我国首次提出实施自由贸易区战略。十八大进一步提出要加快实施自由贸易区战略。十八届三中全会提出加快实施以周边为基础的自由贸易区战略，构建面向全球的高标准自由贸易区网络。四中、五中全会进一步提出以周边为基础，辐射“一带一路”，构筑面向全球的高标准自由贸易区网络。前不久，国务院颁发《加快实施自由贸易区战略若干意见》，是我国自开始自贸区建成以来颁布的首份综合性战略性和纲领性文件，对自贸区战略做出顶层设计。
　　张少刚表示，中国将争取在未来一段时间里跟世界上更多的国家，包括主要的发达国家以及主要的区域经济集团建成自由贸易区。
　　而下一阶段，我们与自贸伙伴谈判的八方面重点则是：提高货物贸易的开放水平；扩大服务业的对外开放，包括积极推进金融教育文化医疗等服务也的有序开放，放开育幼、养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务领域的外资准入限制；放宽投资的准入限制，包括积极稳妥推进人民币资本项下可兑换的各项试点，加强与自贸伙伴货币合作；推进规则谈判，包括加快推进知识产权保护、环境保护、电子商务、竞争政策、政府采购等新议题的谈判；提升贸易便利化水平；推进规制合作；推动自然人移动便利化；加强经济技术合作。
　　数字显示，2014年，我国同17个自由贸易伙伴（不含港澳台）的贸易额增幅为5.7%，高出我国外贸增速2.1个百分点。