证监会：中概股回归政策没有变化
针对此前媒体报道的中概股传闻，证监会新闻发言人邓舸2日在新闻发布会上回应，对中概股回归的分析研究工作仍在继续推进，在相关政策明确之前，证监会对该类企业回归A股市场的相关规定及政策没有任何变化。同时，他还就交易所债券市场提高发行人门槛的问题回答了记者提问。
近期有消息称，证监会指导要求海外上市中概股回归内地上市时需确保交易估值不超过预估利润的20倍，市场人士解读为对中概股回归的“变相同意”。
对此，邓舸指出，今年5月证监会发布新闻口径，表示正在对海外上市的红筹企业通过IPO、并购重组回归A股市场可能引起的影响进行深入分析研究，目前该项工作仍在继续推进。
他进一步指出，在相关政策明确之前，证监会对该类企业回归A股市场的相关规定及政策没有任何变化。今后若有修改或调整，将通过正式渠道向社会公布。
此外，近日有媒体报道，交易所债券市场对类融资平台发行人的门槛进行了提高，发行人最近三年的营业收入中来自所属地方政府的比例若超过50%，将不能在交易所发债。
一直以来，根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）等相关文件精神，证监会在《公司债券发行与交易管理办法》中明确规定，发行主体不包括地方政府融资平台公司。
邓舸介绍，在前期的监管实践中，证监会参照签发部门有关地方政府融资平台公司的名单予以执行。同时，对不在该名单内、但具有融资平台公司特征的主体，证监会要求其不得承担地方政府融资职能，并需结合营业收入及现金流来源情况说明其是否具备市场化运营机制。
而考虑到发行人来自所属地方政府收入占比是衡量其市场化运营程度的重要参考指标，证监会在前期监管实践的基础上，进一步调整完善类融资平台的发债审核标准，重点关注发行人来自地方政府收入占比情况，规范企业融资行为，防范债券市场风险，维护债券市场规范、健康发展。
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昨日，证监会就修订《中国证券监督管理委员会发行审核委员会办法》公开征求意见，拟将创业板发审委委员总人数从35人调整为25人，主要是调减兼职委员人数。同时，针对主板和创业板的发审委，拟适当减少来自中国证监会的委员人数，增加来自会外的专家人数。
证监会新闻发言人邓舸2日在例行发布会上通报，近日证监会依法对6宗案件作出行政处罚及市场禁入。其中，振隆特产IPO财务造假案的主管人员被采取证券市场禁入措施，为该公司IPO提供法律服务的北京市中银律师事务所及签字律师也被证监会警告并处以罚款。
