“国家级”资本平台密集成立 央企改革浮现新思路
中国证券网讯（记者 严洲）*ST济柴（000617.SZ）9月5日晚间披露了中石油金融资产重组上市和定增的具体方案，参与定增的投资方包括新成立的国新风投基金和新成立的央企中国航发。
两家新成立的央企平台参与此次中石油金融资产重组，或揭示了新一轮央企改革的新思路：以国新风投基金为代表的国有资本运作平台，未来有望成为央企改革过程中极为重要的力量。
“国家级”风险投资基金首期规模1000亿 主要投向新兴产业
据国资委网站公布的资料显示，国新风投基金是经国务院批准，由中国国新控股有限责任公司、中国邮政储蓄银行股份有限公司、中国建设银行股份有限公司、深圳市投资控股有限公司共同出资设立的，总规模按2000亿元人民币设计，首期规模1000亿元。
2016年8月18日，中国国有资本风险投资基金股份有限公司举行成立大会。大会上，国资委副主任孟建民表示，设立国有资本风险投资基金，是贯彻落实国家创新驱动发展战略的现实需要，是调整优化国有资本布局结构的重大举措，是推进国有资本运营公司试点的有益尝试，也是发展混合所有制经济的有效措施。
据此前腾讯财经报道，国新风投基金总规模按2000亿元人民币设计，首期规模为1000亿元，而这1000亿主要将投向技术创新、产业升级项目以及国企中的新兴产业。
多个国资运营平台“呼之欲出”
值得注意的是，除去国新风投基金，日前已有多个国有资本运营平台先后成立，而且成立速度有加快的迹象。
7月22日，以诚通集团为主导，联合中煤集团、神华集团出资组建中央企业煤炭资产管理平台公司。该公司出的主要内容是配合落实央企化解煤炭过剩产能，推动优化整合涉煤中央企业煤炭资源。
8月底，中国交建则在公告中披露，国新国际投资有限公司拟联合部分央企、国内金融机构共同发起设立“国控基金”，以支持央企国际化经营并获取稳定投资回报。中国交建拟作为LP（有限合伙人）参与其中。据透露，上述基金总规模为1500亿元，首期募集500亿元。
据上海证券报报道，该基金将落实国际产能与装备制造合作等国家战略，重点投资方向包括高端制造领域国际并购、国际产能合作、重大国际工程承包及优势产业“走出去”。
另外，9月5日，在国务院国资委的指导下，国华军民融合产业发展基金创立大会在北京举行。
军民融合发展基金由航天投资控股有限公司代表中国航天科技集团公司联合各军工集团及中央企业的投资平台和大型金融机构发起设立，基金首期规模302亿元人民币，项目储备预计投资额超过1000亿元。
该基金将立足航天，辐射军工和中央企业，通过投资运作，加快军工科技成果转化、军工产业市场化规模化发展、军工集团转型升级，成为国防科技工业军民融合深度发展重要的新动力。
另据媒体透露，“国有企业结构调整基金”的成立也被列入国资委下半年工作中。
央企改革凸显新思路 资本运作成重要手段
国有资本运作平台的密集成立凸显了本轮央企改革的核心思路：资产运营和资本运作成为开展改革的重要手段。
此前，针对国新风投基金的成立，国信公司相关负责人就表示，设立中国国有资本风险投资基金，是国资委贯彻国家创新驱动发展战略，落实以管资本为主加强国有资产监管、发展混合所有制经济的重要举措，也是国新公司全面推进国有资本运营公司试点的有益探索。
而相关国资人士也表示，国新公司组建千亿规模的基金，实际上也是着手以产业资本投资为主，着力培育产业竞争力，通过开展股权运营，从而改善国有资本的分布结构和质量效益，实现国有资本的保值增值。
他表示，和以往的投资不同，通过基金的形式进行布局，出资企业更加强调以资本为纽带的投资与被投资的关系，更加突出市场化的改革措施和管理手段，在投资管理、公司治理、职业经理人管理、管控模式、考核分配等方面，都将更加市场化，更加充分体现国有经济的活力、控制力和影响力。
中国企业研究院首席研究员李锦也表示，在结构调整中，由国新公司一手接收资金，一手创新发展新的企业，通过资本运作，盘活新兴企业。建设国有资本运营公司的一个重要目的是实现从管资产到管资本的转变。
而随着这些资本运作平台的成立，央企改革也将加快步伐。据经济参考报报道，国资委目前已经划定了国有企业公司制改制时间表，全面推进国有企业公司制股份制改革，中央企业要在2017年底完成公司制改制。
而对于A股市场来说，广发证券分析师表示，央企重组将是下半年国改主题“阻力最小的方向”，而央企改革未来“阻力最小的方向”在于资产证券化和央企并购重组。不过，央企改革主题上涨空间和持续性取决于央企运营效率能否获得实质性提升，仍需跨越混合所有制和员工持股改革“两重门”。
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