地方国企改革上半年“施工图”基本完成 下半年混改和重组将密集落地
地方国企成绩单陆续出炉 混改重组将密集落地
近期，地方国企上半年成绩单陆续出炉，在利润等各项指标向好的同时，改革“施工图”也基本完成。在此基础上，备战“期末考”的各项工作也已经展开，下半年混改和重组将密集落地，国企改革迎来催化期。
7月17日，《经济参考报》记者从四川省国资国企改革经验交流暨半年经济分析会上了解到，截至6月底，该省地方国有企业资产总额49975.5亿元、同比增长18.6%，所有者权益16479.2亿元、同比增长13.2%，实现营业收入2984.8亿元、同比增长9.6%，实现利润总额210.8亿元、同比增长16.6%。
7月16日，河南也公布了今年上半年的成绩单：全省省管企业共实现盈利53.5亿元。其中，河南能源化工集团、平煤神马集团、郑煤集团三大国有重点煤炭集团全部实现盈利。
湖南的成绩更加亮眼，省国资委监管企业上半年实现收入同比增长23.3%，高于全年目标(增长10%)约13.3个百分点；实现利润较上年同期增长509%，高于全年目标(增长10%)499个百分点。
这一切与改革不无关系。四川国资委党委书记、主任徐进在分析会上介绍说，今年上半年该省推动出台加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的实施意见、员工持股试点意见等5个改革文件，构建了“1+25”国企改革政策制度体系。各市州也新出台了一系列改革配套文件。
在改革政策和制度更加完善配套的同时，一些重点领域改革也在推进。其中，能投集团、川航集团、川商投等5户省属试点企业已经完成方案制定，省属一级以下法人公司混合所有制企业占比达51%；沱牌舍得集团引入天洋集团完成股权转让、增资扩股，自贡银行引进华西能源公司等民营资本。
徐进表示，省属企业要以全年“3个10%”的奋斗目标任务为统领，全力做好下半年稳增长工作。同时，坚定不移抓改革，推动重点领域和关键环节改革取得新突破。包括有序开展混合所有制改革，加快5户企业混合所有制试点工作，选择5-10户国有企业开展员工持股试点。
其他地方国企混改和重组也将进入密集落地期。今年下半年，河南省政府国资委将以“三煤一钢”为重点，全面提速产权多元化改革，年底前50%以上的竞争类省管企业在集团公司层面实现股权多元化。山西此前也出台国企混合所有制改革方案，支持国企集团公司加大与中央企业、省外企业交叉持股力度，支持国企接受中央企业兼并重组。天津41家天津市属集团推出了194个混改招商项目。
值得注意的是，由国家发改委参与落实的部分重要领域混合所有制改革试点示范任务，目前已开展两批试点。而第三批试点进一步扩大了范围及提高覆盖面，地方国企被首次纳入混改试点范围，油气和军工等领域将成重点。
“从每年国企改革的推进节奏来看，上半年重在计划，下半年重在落实。因此，7月是混改试点名单公布的重要时间窗口。”华泰证券分析报告指出，下半年国企改革将迎来密集催化期。资产注入、兼并重组、“腾壳”等资本运作，固然为二级市场所追捧，但充其量只是国企改革的手段而非目的，国资改革的目的一定是改善国企经营效率，评价国企改革的标准也应如此。
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国有企业作为国家经济发展过程中的重要主体，其改革进程对于经济转型发展影响深远。2017年作为国企改革见效年，无论是央企层面、还是地方国企改革进程，都在朝着纵深方向推进。
7月13日，新华社发布时评《用“组合拳”打好央企改革“下半场”》，评论指出，当前国有企业改革进入“施工高峰期”，难度更大、头绪更多、挑战不少。在巩固现有成果基础上，打好全年改革攻坚战，必须继续坚持问题导向，持续加大改革“组合拳”力度，在重点领域和关键环节尽快取得新的进展和突破。
2017年6月以来，从中央到地方，特别是涉及煤炭、钢铁等产能过剩领域，国有企业并购重组的步伐正在显著加快。在这一场并购浪潮中，资本市场正在有望成为主战场。
截至目前，两批共19家中央企业混改试点正在顺利实施，第三批试点企业也将进一步扩大范围，提高覆盖面，在筛选数十家中央企业的同时，重点从省、自治区、直辖市选择试点企业，形成规模协同效应。
【市场影响】
万和证券策略分析师张品表示，上半年央企并购整合的速度在加快，地方国企的改革也在提速，整体符合预期。“对相关概念股的影响将是以点带面的，某个地方国企具体方案的通过会带动与该地方国企改革相关的股票上涨。”
下半年央企混改进入落地窗口期 十万亿级国有资产证券化空间将开启
专家表示，上半年国企混改获大力推进，其中资产证券化是混改的重要路径。未来随着公司制改制完成，资产证券化有望提速，十万亿级国有资产证券化空间将开启。
【个股解析】
