证监会:对资本大鳄违法违规行为下狠手出重拳

2017-09-23 08:39:02 来源:上海证券报 作者:马婧妤

  证监会近日召开稽查执法工作会议,研究部署进一步加大工作力度,坚决查办、严厉打击证券期货违法违规案件。证监会党委书记、主席刘士余出席会议并讲话。按照此次会议的工作部署,证监会将对资本大鳄利益输送、操纵市场、内幕交易等违法违规行为下狠手、出重拳,严厉惩处,始终保持稽查执法的高压态势。

  会议提出,党的十八大以来,证监会系统坚持依法、全面、从严监管,敢于亮剑、敢于碰硬,严肃查处了一大批在资本市场蒙骗欺诈、兴风作浪的严重违法违规案件,做成了看了很多年、想了很多年、讲了很多年但没有做成的事,有效震慑了违法,整治了市场乱象,净化了市场生态,维护了市场秩序,增强了投资者信心,提升了监管公信力。

  此次会议要求广大稽查执法干部以更饱满的热情迎接资本市场监管执法的新挑战,切实肩负起捍卫资本市场法律实施的职责。

  会议提出的具体工作要求包括:

  第一,始终牢记稽查执法的政治使命和政治责任,牢固树立“四个意识”,增强服务国家战略、服务民生、服务金融稳定和国家安全的使命担当。

  第二,坚决打击敢于触碰法律底线、挑战法律权威的不法行为。对资本大鳄利益输送、操纵市场、内幕交易等违法违规行为下狠手、出重拳,严厉惩处,始终保持稽查执法的高压态势。对违法违规行为露头就打、发现就查,绝不手软,绝不姑息。

  第三,着力构建体制协同配合的执法工作格局,加强内外协同、增强执法合力。系统内须突出强调集中统一指挥,集中优势力量,办好重点案件;系统外应加强与公安机关、人民银行、工信部、审计署等部门的执法合作,切实增强案件突破能力,加大惩治力度。

  第四,善于学习和应用现代科技创新监管方式,加快推进执法科技化。应主动适应互联网、大数据、云计算等技术革命的要求,立足稽查执法全链条,围绕数据集中共享、智能分析运用、调查取证工具、证据标准控制、案件组织管理、调查辅助支持等平台建设和软件开发,打造稽查办案的“杀手锏”。

  第五,全面加强稽查执法队伍建设,提高专业能力和规范水平。应围绕政治坚定、纪律严明、业务精良、敢打硬仗的要求,始终坚持党建引领,切实加强党风廉政建设。不断提升依法行政能力,立足法律责任导向原则,通过实战和培训两手抓的方式,不断提升证据突破和运用的核心能力。

  近两年来,证监会稽查执法工作取得了显著成绩,包括查办案件数量大幅增加、案件类型全面拓展、办案效率显著提升、办案质量稳步提高等。

  此次会议提出,随着市场广度与深度的不断拓展,交易模式、交易技术的日益复杂,违法违规案件的发案数量将会越来越多,案件查办的难度将会越来越高。有效应对这些新挑战,要进一步拓展案件覆盖面,以专项执法行动为重点,以常规案件办理为基础,加大科技支撑力度,深化体制改革,强化统一指挥,注重执法协同,狠抓规范管理,坚决履行法律赋予的职责,为更好地维护资本市场公开公平公正的市场秩序、更好地保护中小投资者的合法权益、更好地促进资本市场的健康稳定发展,提供坚强有力的执法保障。

  证监会党委委员、副主席姜洋主持了此次会议。证监会党委委员、主席助理黄炜作了工作报告。证监会党委班子成员出席了会议。中央纪委驻会纪检组、公安部证券犯罪侦查局、证监会机关各部门、系统各单位的负责同志以及全体稽查执法系统干部在现场或视频分会场参会。

  【监管动态】

  证监会查案力度效率现“双升”

  证监会查处资本市场违法违规行为的力度、效率日益提升。上证报记者从权威渠道获悉,今年前8个月,证监会共作出行政处罚145项,罚没款金额近70亿元,较去年同期增长141%。同时,今年以来,证监会新增立案案件在调查阶段的平均用时仅为56天,较整体案件办理周期缩短138天。

  证监会公示第二批拟命名国家级投教基地名单

  证监会新闻发言人高莉昨日在例行新闻发布会上介绍,近日,证监会开展了第二批国家级证券期货投资者教育基地命名申报工作,并依据相关规定对第二批拟命名的国家级证券期货投资者教育基地名单进行公示。

  新力金融信披违规 遭证监会行政处罚

  证监会新闻发言人高莉22日在例行新闻发布会上表示,近日,证监会依法对1宗信息披露违法违规案作出行政处罚。