一批新规2月施行 企业职工退休后有望多份“收入”
就近办证、自助办证等8项出入境便利措施正式施行，公安机关办证服务不断优化；企业职工退休收入更有保障，多层次养老保险制度体系正在建立……这个2月，一批惠民新规落地施行。
【全国】
企业职工退休后有望多份“收入”
人社部与财政部联合印发的《企业年金办法》２月１日起正式施行。办法规定，企业年金所需费用由企业和职工个人共同缴纳，基金实行完全积累，为每个参加企业年金的职工建立个人账户。
根据办法，企业年金是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自主建立的补充养老保险制度。企业缴费每年不超过本企业职工工资总额的８％，企业和职工个人缴费合计不超过本企业职工工资总额的１２％，具体所需费用由企业和职工一方协商确定。
办法明确，企业缴费应当按照企业年金方案确定的比例和办法计入职工企业年金个人账户，职工个人缴费计入本人企业年金个人账户。企业当期缴费计入职工企业年金个人账户的最高额不得超过平均额的５倍。
此外，办法规定，职工达到国家规定的退休年龄或者完全丧失劳动能力时，可以从本人企业年金个人账户中按月、分次或者一次性领取企业年金，也可以将本人企业年金个人账户资金全部或者部分购买商业养老保险产品，依据保险合同领取待遇并享受相应的继承权。出国（境）定居人员的企业年金个人账户资金，可以根据本人要求一次性支付本人。职工或者退休人员死亡后，其企业年金个人账户余额可以继承。
纳税服务进一步优化
国税总局公布的《增值税一般纳税人登记管理办法》２月１日起施行。办法取消了税务机关审批环节，将审批制改为登记制，规定主管税务机关在对纳税人递交的登记资料信息进行核对确认后，纳税人即可成为一般纳税人。
在简化办事程序方面，办法规定，办理登记所需的资料由原来的６项减少为２项，纳税人只需携带税务登记证件、填写登记表格，就可以办理一般纳税人登记事项。同时，办法简化税务机关办事流程，取消了实地核实环节，对符合登记要求的，一般予以当场办结。
随着营改增的全面深入推进，销售服务、无形资产和不动产已全部纳入增值税应税范围，试点纳税人与原增值税纳税人在销售额标准、可不登记范围等方面存在政策差异，因此办法中涉及政策差异的条款内容未列举明细规定，以“财政部、国家税务总局规定”“按照政策规定”概括。
此外，办法明确了办理一般纳税人登记的程序。主管税务机关在受理纳税人登记资料后，受理人员将《增值税一般纳税人登记表》信息与征管系统中的税务登记信息进行比对，如果信息一致，视为符合填列要求的，当场登记。
公安部推出就近办证等8项出入境便利措施
公安部将于２月１日起施行８项出入境便利措施，涉及就近办证、自助办证、免费照相、外籍华人办证、边检自助通关等多个方面，为群众办证出行提供便利。
措施明确，省内居民可在全省范围内办理出入境证件。申请人可在户籍所在地省（自治区、直辖市）内向任一县级以上公安出入境管理机构申请普通护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注。
省内居民可在全省范围内自助办理往来港澳台旅游签注。申请人持本省（自治区、直辖市）公安出入境管理机构签发的电子往来港澳通行证、电子往来台湾通行证，可在省（自治区、直辖市）内任一往来港澳台签注自助设备办理往来港澳台旅游签注。 符合条件的外省居民可就近办理出入境证件。本市户籍居民的外省（自治区、直辖市）户籍配偶、子女、父母，可在该户籍居民所在城市就近申请普通护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注。
此外，措施还包括可以自助查询往来港澳台签注剩余次数；免费提供出入境证件照相服务；为外籍华人提供签证、居留便利；推进自助通关服务；为自助通关旅客提供出入境记录凭证自助打印服务。
基层法律服务工作者执业门槛提高
司法部新修订的《基层法律服务工作者管理办法》和《基层法律服务所管理办法》２月１日起施行。申请基层法律服务工作者执业学历条件大幅提高。
修订后的《基层法律服务工作者管理办法》规定，符合下列条件之一的人员可以申请基层法律服务工作者执业：一是具有法律职业资格；二是曾经取得过基层法律服务工作者执业资格；三是高等学校法律专业本科毕业，参加省级司法行政机关组织的考试合格，对参加考试人员的学历要求比原《基层法律服务工作者管理办法》规定的“具有高中或者中等专业以上的学历”有了较大提高。
修订后的《基层法律服务所管理办法》对基层法律服务所设立和组织形式作出了调整，删除了基层法律服务所设立的相关规定，规定了事业体制和普通合伙制两种组织形式，并对这两种组织形式的基层法律服务所应当具备的条件作出了明确规定。
宗教商业化倾向或将得到遏制
新修订的《宗教事务条例》２月１日起施行。条例采取多项措施，遏制宗教商业化倾向，进一步规范宗教界财务管理。
条例规定，宗教团体、宗教院校、宗教活动场所是非营利性组织，其财产和收入应当用于与其宗旨相符的活动以及公益慈善事业，不得用于分配。任何组织或者个人捐资修建宗教活动场所，不享有该宗教活动场所的所有权、使用权，不得从该宗教活动场所获得经济收益，禁止投资、承包经营宗教活动场所或者大型露天宗教造像，禁止以宗教名义进行商业宣传。
条例明确指出，宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和宗教教职人员应当依法办理税务登记和纳税申报。同时，规定了相应的法律责任。
6进口废物原料检验监管新政实施
质检总局发布的《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》，规定自2018年2月1日起，实施进口废物原料检验监管新政。
《办法》有6个方面值得相关企业关注。
一是取消了贸易经营单位进口固废国内收货人，所有登记注册的国内收货人均为有进口固废加工利用资质的实体企业；
二是明确注册国内收货人在法律规定的义务下开展相关业务，必须具备日常感官无法感知的放射性污染检测能力；
三是依据《行政许可法》进一步明确了申请注册流程时限和权利义务；
四是对指定进口固废检验检疫口岸查验场条件统一了要求；
五是加强了违法情况处置力度；
六是取消了外籍船舶修理更换甲板产生固废处置的许可。
【地方】
山东：严把公务员队伍"入口关" 7种情形不予录用
山东省委组织部、省人社厅、省公务员局联合印发《山东省公务员录用考察办法(试行)》,《办法》自2018年2月1日起施行。
贵州：《贵州省水污染防治条例》明确责任划分
《条例》适用于贵州省行政区域内的江河、湖泊、水库、渠道、塘堰、水井等地表水体和地下水体的污染防治。全文共八章八十九条，分别从总则、水污染防治规划、监督管理、饮用水水源与地下水保护、水污染防治措施、流域污染防治、风险监控预警与应急处置和法律责任八个方面进行了相应的说明。
深圳：非深户籍儿童入学更方便取消营业执照、就学联系函和转学证明材料
1月24日，《深圳市非深户籍人员子女接受义务教育管理办法》（以下简称《管理办法》）正式印发，就非深户籍人员子女就读的相关要求进行明确规定。《管理办法》将自2月1日起全面施行。
安徽：职业病诊断鉴定费执行新标准
2018年2月1日起，安徽省将执行职业病诊断鉴定费新标准：首次鉴定，参加鉴定的专家在7人以下的，每宗收费1600元，7人以上(含7人)的每宗收费2100元；再鉴定，参加鉴定的专家在7人以下的，每宗收费2100元，7人以上(含7人)的每宗收费3200元。这个收费标准为最终收费标准，除此之外，不得再收取其他任何费用。
福建：《福建省定价目录》再减16项政府定价项目
据介绍，与2015版定价目录相比，福建省2017版定价目录减少了1项大项，16项子项。
其中放开或取消的项目包括西气东输气源价格、跨省公路客运票价、民办本科高校学历教育收费、道路交通事故车辆损失价格鉴定收费、房屋交易服务收费、食盐价格等与民生密切相关的项目。同时，新增了“排污权有偿使用价格”定价项目。
海南：生育保险新规正式实施
《海南省生育保险医疗费用结算暂行办法》规定，参保人因生育和实施计划生育手术在定点医疗机构发生的符合药品目录、诊疗目录和医疗设施项目规定的费用，由社保经办机构按单病种采取定额结算方式与定点医疗机构结算。
