记者观察：金融支持复工复产 先要疏浚资金“堵点”

　　各行业、各企业当前复工复产进度不一，但产业链环环相扣，一个环节阻滞，上下游企业都无法运转。而产业链复工复产的背后需要稳定的资金流。当前，资金流的“堵点”在哪？又应如何打通？

　　银保监会首席检查官杨丽平13日在国务院联防联控机制新闻发布会上表示，一方面，核心企业占用上下游中小企业的资金，是一个“堵点”；另一方面，中小企业本身也存在融资难、融资贵问题。

　　针对上述“堵点”，监管层的政策思路有两点：

　　一是通过核心企业往上下疏通资金流。首先是支持产业链核心企业自身的发展，鼓励银行增加流动性支持，帮助其稳定生产和经营。然后，再通过核心企业支持上下游的中小微企业。当核心企业拥有资金后，如果上游供货企业已经给到货物，核心企业要以现金或实时付款的方式，把资金往上游企业传递；如果上游企业还没有给到货物，只是有订单，那么鼓励核心企业以预付款方式给上游供货企业，让上游供货企业可以更好地去备货。

　　针对下游企业，部分核心企业利用在产业链中的强势地位，“先款后货”，占压了下游的大量资金，预付款比例甚至高达100%。银保监会支持核心企业减少对下游企业预付款的比例，比如降至20%、15%甚至是10%，以对下游企业现金流、资金链形成缓冲。

　　二是银行直接精准滴灌上下游中小微企业。对上游供货商，银行可以基于真实的交易场景提供应收账款融资；对下游经销商，鼓励银行通过仓单或存货进行质押融资，或进行基于订单进行预付款的融资。疫情防控期间，鼓励银行适当提高融资比例，增加企业资金来源、增加流动性；对暂时受到疫情影响、信用状况良好的企业，银行可以适当降低承兑汇票的保证金比例，并适度减免手续费。

　　此外，上下游企业很多都是民营企业、中小微企业。这些企业规模小，自身抗风险能力较弱，容易受到外部冲击。为帮助中小微企业复工复产并支持其发展，银保监会也在存量贷款和增量贷款方面施行了不同政策。

　　在存量贷款方面，对中小微企业要不抽贷、不断贷、不压贷。此前，监管层已要求银行对1月25日以来到期的贷款实施临时性延迟还本付息安排。

　　在增量方面，银行要继续加大信贷支持力度。银保监会正在研究考核首贷率，要让更多没有贷过款的企业能够从银行获得融资。银保监会已经要求五家国有大型银行，2020年上半年普惠型小微企业贷款余额同比增速要力争不低于30%；政策性银行增加3500亿元专项信贷额度，以优惠利率向民营、中小微企业发放；今年各银行金融机构对个体工商户的贷款要在去年的基础上力争增加5000亿元以上。