上海自贸区离岸转手买卖常态化 离岸业务扶持政策可期

　　作为上海自贸试验区离岸转手买卖产业发展的关键和核心，中国（上海）自由贸易试验区离岸转手买卖产业服务中心（下称服务中心）昨日正式启动。

　　业内人士认为，服务中心的正式启动标志着上海自贸试验区离岸转手买卖由重点企业参与试点阶段进入常态化、规范化、规模化的产业发展新阶段。

　　据悉，下一步，上海自贸试验区还将推出针对离岸业务的财政扶持政策，降低企业开展离岸业务的税收负担，并通过3至5年时间将离岸业务打造成为新的增长亮点。

　　离岸转手买卖进入新阶段

　　离岸转手买卖业务，是指“两头在外”的单据处理贸易，一般称“转口贸易”或“离岸贸易”，简单来说就是“货物不入境，买卖轻松成”。推进这项业务发展，是上海自贸区强化全球资源配置功能、打造对外开放枢纽门户的重要举措。

　　据悉，启用的服务中心将服务和支持离岸转手买卖企业发展，引导行业自律，协助金融机构解决支付结算真实性问题，提供政策咨询、专业人员培训等全方面服务。

　　去年，上海自贸试验区方面就透露，将通过7项举措支持离岸转手买卖贸易发展。去年10月末，上海自贸试验区“离岸转手买卖先行示范区”和“产业服务中心”揭牌，经过一段时间的发展，区内已有47家中外资企业获得离岸转手买卖支付汇兑便利支持，占全市比重超过90%。

　　从实体企业运作来看，离岸转手买卖业务可大幅降低跨国企业开展国际贸易的物流运营成本，提升国内主体在跨国集团内的总部地位，有利于上海各类资源的节约化使用，有利于提升区域总部经济能级水平，有利于企业进入国际大宗商品领域，有利于“一带一路”建设。

　　从贸易功能提升来看，离岸转手买卖产业将成为上海由本国本港进出口贸易向全球贸易营运和控制中心转变的关键，是推动上海国际贸易中心跨越式发展的重要产业发展战略举措，也是顺应了国际生产方式转变的大趋势。

　　卡尔蔡司（上海）管理有限公司首席执行官谢磊在现场接受记者采访时说，在上海自贸区就能够实现资金、订单、贸易三大功能为一体，可提高公司全球供应链管理和资源配置的能力，不需要通过其他地方“兜圈子”。

　　昨日，由区内试点企业共同组建的离岸转手买卖企业理事会也正式成立，理事会将通过行业自律加强贸易真实性管理，促进业务企业共同交流发展经验，力争接轨国际并形成具有上海特色的离岸转手买卖产业规则。

　　更便利的跨境金融服务呼之欲出

　　支持离岸转手买卖产业的发展，也需与之配套、更便利的跨境金融服务。

　　当日，国家外汇管理局上海市分局副局长吴水平表示，要把离岸转手买卖业务纳入到国际新型贸易中，鼓励金融机构在展业三原则的基础上，为自贸区内的企业开展新型国际贸易提供高效便利的金融服务，支持新型国际贸易的发展。

　　吴水平提出十个方面设想，包括：解决实操中的真实性审查难题、允许企业贸易收支总量平衡、对自贸区的离岸转手买卖业务实施后台系统监测、支持资本项目与经常项目联动、支持开展本外币一体化联动、支持离岸转手买卖业务与跨境资金池业务等。

　　据记者了解，离岸转手买卖业务在外汇管理上属于经常项目贸易。由于“两头在外”的交易特殊性，在实际操作中，对业务真实性审核存在一定难度。

　　吴水平表示，外汇管理部门将密切配合自贸区管委会组织企业、银行、服务平台、信用保险公司等机构，落实国际贸易的真实性要求，对企业经营主体分类管理。

　　实际上，离岸转手买卖业务是利用在岸金融资源来调配境外商品资源。

　　“离岸转手买卖业务的目标是国际大宗商品市场。离岸转手买卖业务与跨境资金池政策联动，能够满足企业集团之间的内部资金打通，境内境外资金打通，经常项目与资本项目打通，本币与外币打通。这相当于一个企业的财务中心，你不用牌照就可以实施资金调度的财务中心，这个政策的含金量是很高的。”吴水平说。

　　中国银行上海分行副行长张欣园说，企业有实际业务需求，商业银行要致力于用国际标准支持发展总部经济和结算中心，推进离岸转手买卖业务的发展，甚至可以“一户一策”，持续优化营商环境，吸引更多高能级的贸易主体聚集。