云南出台17条措施支持实体经济发展

　　统筹推进疫情防控和经济社会发展工作

　　省政府近日出台《关于支持实体经济发展的若干措施》（以下简称《17条措施》）。《17条措施》立足解决当前我省实体经济发展中面临的突出困难和问题，推动经济平稳运行和健康发展，内容实、力度大、针对性和可操作性强。

　　突如其来的新冠肺炎疫情给我省经济社会发展带来前所未有的冲击。面对疫情，全省人民众志成城、顽强拼搏，经济社会运行在常态化疫情防控中逐步趋于正常，生产生活秩序加快恢复，复工复产正在逐步接近或达到正常水平。但受疫情影响，全省实体经济仍然面临着供应链受阻、资金链紧张、订单量减少等困难。

　　为帮助实体经济渡过难关、稳定经济发展基础，在省委、省政府的统一部署下，省发展改革委会同省直有关部门，紧密结合云南实际开展支持实体经济发展政策措施的研究起草工作，以务实管用的政策举措，加大对实体经济发展的支持力度。

　　《17条措施》的主要内容和基本特点可以概括为“4个突出”。

　　一是突出稳工业。支持重点企业开展有色金属产品商业收储，提出由企业以产品质押方式向银行贷款，对全省部分重点有色金属产品进行商业收储，稳定有色金属价格、稳定有色企业产能、稳定全省工业用电量、支持有色产业发展、从而带动关联产业的稳定发展。加快特色农产品加工产业园建设，提出聚焦优势农产品，坚持园区化、专业化发展方向，按照“一个专业园区、一个主导产品、一套仓储物流”的模式，由省级财政在全省筹集100亿元资金，支持发展10个特色农产品加工产业园，推动农产品就地就近加工转化增值，延伸加工环节，提高农产品附加值，促进一二三产业融合发展，促进传统农业向现代农业转型升级。

　　二是突出稳消费。打响“网上南博会”品牌，提出创新南博会举办方式，推动2020年的展会由线下向线上转变，面向全球举办，并为注册参展企业提供免费“展位”和全天候网上推介、供采对接等服务，为参会消费者发放电子消费券，大力发展线上经济。大力发展消费新业态，提出通过支持建设餐饮加工配送中心等方式，面向机关事业单位、中小学校及高等学校提供餐饮加工配送服务，大力发展多种形式的消费新业态。鼓励发行消费卡（券），提出依托“一部手机游云南”“一部手机云品荟”等电商平台，发放电子消费券；鼓励机关企事业单位酌情提前发放2020年度未发放的节假日职工福利；采取节假日期间投放燃油电子消费券等措施，撬动社会消费，争取把被抑制、冻结的消费释放出来。

　　三是突出降低企业综合融资成本。实行贷款企业名单制管理，提出对全省复工复产和受疫情影响但未停工停产的企业，实行贷款企业名单制管理，将名单推送至金融机构，由其优先保障企业贷款需求。实行针对性授信和多渠道融资，提出对纳入贷款名单的企业，实行针对性授信，开辟特事特办的“绿色通道”，提升服务效率；鼓励和优先支持企业多渠道融资，提升企业自主融资能力。降低融资利率和办理费用，提出对纳入贷款名单的企业，执行同类型同等条件企业贷款的最低利率，收取的业务办理有关费用标准降低50%。加大贴息补助，提出对纳入贷款名单的企业，2020年内新增的1年期及以下复工复产流动性资金贷款，给予50%的贴息补助。降低担保费率，提出对纳入贷款名单的企业，全省政府性融资担保机构给予其担保费率优惠。完善贷款风险补偿机制，提出对《云南省中小微企业贷款风险补偿管理办法（试行）》进行修改完善，简化补偿程序，完善补偿标准，规范实施程序，降低融资成本。

　　四是突出降低企业生产经营成本。降低用电用气成本，提出在贯彻落实好国家阶段性降低用电用气成本基础上，进一步加大支持力度；有效发挥我省清洁能源优势，对新增的水电铝材、水电硅材等新兴重点产业，严格执行国家规定实施弃水电量输配电价政策；充分发挥电力市场化交易机制，因疫情影响，免除偏差考核和暂不执行最低限价规定等帮助企业降低用电成本。鼓励减免房租，提出对承租国有企业、机关企事业单位经营性房产的市场主体，在减免一个季度房租的基础上，扩展至减免全年房租，并引导龙头商业企业和非国有商品交易场所参照执行。加大税收减免力度，提出为个体工商户减免租金的出租方，免租期间免征相应房产的房产税和城镇土地使用税；对交通运输、住宿、餐饮、旅游业的纳税人自用房产免征全年房产税和城镇土地使用税。降低用地出让成本，提出在不低于土地各项成本的前提下，土地出让底价可按照不低于所在地土地等别对应《全国工业用地最低标准》的70%执行；鼓励采取差异化工业用地政策，新增工业用地出让主要以20年弹性年期方式办理；对半山酒店建设实行“点状供地”政策。加大就业补助力度，提出落实好失业保险稳岗返还政策，符合条件的中小微企业可申请企业稳岗返还；继续执行暂时性生产经营困难且恢复有望企业稳岗返还政策至年底；从省级就业补助专项资金中给予中小微企业差异化就业补助支持。加大清欠工程款力度，要求于年底前完成项目拖欠款的清欠工作。