金融委“一月三会”传递的政策信号

　　从4月7日至5月4日，不到一个月时间，国务院金融稳定发展委员会（下称金融委）召开的三次会议均提及“策”的问题——即在疫情冲击之下，宏观政策如何发力，稳住经济基本盘。最近一次会议确切提出“创造有效需求”，决策层以“政策之确定”对冲“疫情冲击之不确定”的思路，亦愈加清晰。

　　目前我国经济金融形势到底如何？综合这三次会议的判断：首先，复工复产稳步推进，经济活力逐步提升，但是经济下行压力不减；其次，我国股市、债市、汇市总体平稳运行，韧性较强；再次，全球经济金融受疫情冲击明显，我国面临较大的外部风险，不确定性增加。

　　在这样的形势下，唯有扎实做好自己的事，加大逆周期调节力度，以政策的确定性来对冲疫情冲击和经济下行带来的诸多不确定性，让金融对实体经济的支持力度越来越强。

　　前期，我国已实施降准释放1.75万亿元资金；通过专项再贷款再贴现、激励银行等措施，为企业特别是中小微企业和个体工商户提供低成本贷款2.85万亿元；对110多万户中小微企业超过1万亿元贷款本息办理延期还本或付息。

　　未来，如何继续干？这三次会议传递了明确信号——金融委第二十五次会议提到“加大宏观政策实施力度”，第二十六次会议指出“在供给和需求两端发力”，最近召开的第二十八次会议则直接要求“完善宏观预案，创造有效需求，优化供给结构”。

　　“现在的核心问题是有效需求的问题。”中商智库首席研究员李建军分析，一季度消费、投资和出口呈现两位数下降，4月份制造业PMI指数中最重要的新订单指数环比也出现下降，说明经济的问题主要集中在需求侧。目前，境外疫情扩散蔓延势头尚未得到有效遏制，外需在短期内恐难恢复，因此经济的发展动力应主要在内需上。

　　在中国民生银行首席研究员温彬看来，“完善宏观预案，创造有效需求”，这意味着宏观政策将继续加强逆周期调控力度，激活经济增长点，释放经济潜力。货币政策将继续保持流动性合理充裕，降低融资成本；财政政策将更加积极有为，进一步减税降费和加大公共支出。此外，一系列刺激消费、拉动投资的政策将出台实施，大力促进内需加快恢复。

　　作为我国经济体系中的“毛细血管”，在创造有效需求的过程中，中小微企业和民营企业尤为重要，与实现“六保”目标密切相关。但不得不承认，中小企业受疫情的冲击依然较大，工业增加值、营业收入等指标不尽如人意。因此，支持其恢复生产，增加有效投资需求，是当前的重要任务。

　　金融委会议先后要求，引导信贷资源更多支持受疫情冲击较大的中小微企业和民营企业，把支持实体经济尤其是中小微企业发展的各项政策措施落到实处。记者观察到，近日国家开发银行扩大转贷款合作机构覆盖面，全年新增转贷款1000亿元，落实利率优惠政策，帮助中小微企业稳住经营。