国家发展改革委副主任林念修：2025年前适时启动海南岛封关运作

　　国家发展改革委副主任林念修8日在国新办新闻发布会上透露，2025年前适时启动海南岛封关运作。

　　他指出，海南建设自由贸易港，就是用实际行动向世界表明，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。中国将一以贯之地扎实推动贸易投资自由化便利化，打造全球开放合作的典范，引领经济全球化进程，为我国深度参与全球经济治理和国际经贸规则制定提供重要平台，为构建人类命运共同体提供中国方案、贡献中国智慧。

　　林念修介绍，6月1日印发的《海南自由贸易港建设总体方案》的主要内容可以概括为“6+1+4”。

　　“6”就是贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动。围绕这6个方面，《总体方案》作出了一系列制度安排。

　　“1”就是构建现代产业体系。特别强调要突出海南的优势和特色，大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，进一步夯实实体经济的基础，增强经济创新力和竞争力。

　　“4”就是要加强税收、社会治理、法治、风险防控等4个方面的制度建设。其中，在税收方面，按照零关税、低税率、简税制、强法治、分阶段的原则，逐步建立与高水平自由贸易港相适应的税收制度。

　　林念修说，《总体方案》的推进实施可分为打基础和全面推进两个阶段。

　　第一阶段，从现在起到2025年以前主要是打基础、做准备。目标任务是，突出贸易投资自由化便利化，在有效监管的基础上，有序推进开放进程，推动各类要素便捷高效流动，形成早期收获，适时启动全岛封关运作。

　　第二阶段，2035年以前，主要是全面推进自由贸易港政策落地见效。这一阶段的目标任务是，进一步优化完善开放政策和相关制度安排，实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动，基本形成完备的法律法规体系、现代产业体系和现代化社会治理体系，打造我国开放型经济新高地。