海南省委书记：以“四个超常规”打造营商环境“海南样板”

　　原标题：刘赐贵在海南自贸港创一流营商环境动员大会上要求

　　以“四个超常规”打造营商环境“海南样板”

　　沈晓明主持 毛万春李军出席

　　8月31日，省委、省政府召开海南自贸港创一流营商环境动员大会。省委书记刘赐贵出席并作动员讲话，强调进一步对标先进、明确方向、找准差距、立行立改，以不进则退的危机感和时不我待的紧迫感，以超常规的认识、举措、行动取得创一流营商环境的实效，努力打造营商环境的“海南样板”，确保到2025年达到国内一流水平，高质量高标准建设海南自贸港。

　　省委副书记、省长沈晓明主持会议，省政协主席毛万春，省委副书记李军出席。

　　会议观看了制度创新短片，宣读了第一届“海南省改革和制度创新奖”表彰决定，并为参与省域“多规合一”改革等获奖案例的单位代表颁奖。

　　刘赐贵指出，近年来，海南坚持大胆试、大胆闯、自主改，在实施开放为先战略，严守生态保护红线、环境质量底线，坚持“全省一盘棋、全岛同城化”，调整优化经济结构，深化“放管服”改革，推进贸易投资自由化便利化，把握“房住不炒”定位，提质升级“五网”等基础设施，加强人才引进和培养，引进优质教育医疗资源，推进海南法治建设，加快社会管理信息化平台建设，构建“亲”“清”政商关系，开展社会文明大行动等方面形成了不少可复制、可推广经验，有些工作还走在了全国前列，“六个试行”极简审批经验列入全国优化营商环境典型做法，并向全国推广。但同时要清醒地看到海南与国内一流营商环境的差距，聚焦重点领域，以开放的心态、谦虚的态度、钉钉子的精神，对标一流水平，一件一件抓落实，一项一项促提升，力争一年一个新台阶、一年一个大变化。

　　就如何以“四个超常规”创一流营商环境，刘赐贵提出四点要求。一是要在坚定创一流营商环境的必胜信心上采取坚决有力的措施。坚持和完善五级书记抓营商环境的推进机制，坚持“金杯银杯不如企业家的口碑”，建立健全各类市场主体评价反馈机制，完善容错纠错机制，推动营商环境实现从“跟跑”到“并跑”“领跑”的超越。二是要在增强一流的服务意识、服务能力上采取坚决有力的措施。牢固树立正确的政绩观，努力做好企业服务的“店小二”，将各类资源和培训向基层及窗口、招商、监管等部门倾斜，努力降低企业运营成本，营造优化营商环境的舆论氛围，真正做到门好进、脸好看、受理快、马上办，确保营商环境只能更好、不能变差。三是要在推进制度集成创新、转变政府职能上采取坚决有力的措施。推进大部门制改革、深化省域“多规合一”“极简审批”改革、完善国际贸易和投资“单一窗口”、探索建立人才引进服务“单一窗口”、落实“非禁即入”、推行全过程信用标准管理模式、深化事中事后监督、建设全省一体化在线政务服务平台、加快建设以新一代信息技术为基础的数据共享和业务协同系统等，做到“一个平台管服务”“一枚印章管审批”“一网一码管通办”。四是要在优化生态环境、政治环境、社会环境、法治环境上采取坚决有力的措施。

　　实行最严格的生态环境保护制度，抓好中央生态环保督察反馈问题整改，打造一流的生态环境；构建“亲”“清”政商关系，发挥基层商会、行业组织作用，坚持不懈反对形式主义官僚主义，坚决查处纠正“吃拿卡要”、不作为乱作为等行为，打造风清气正的政治生态；完善常态化疫情防控工作机制，按照“全岛同城化”合理布局教育、医疗等资源，深入推进乡村振兴战略，提升社会安全管控能力，建立健全风险防控机制，深化社会文明大行动，打造安全稳定的社会环境；建立健全自贸港法律法规体系和多元化商事纠纷解决机制，打造公开透明的法治环境，依法加强对各类产权的平等保护，有力保障市场主体的合法权益，吸引全世界投资者来海南投资兴业。

　　刘赐贵最后强调，人人都是营商环境，各部门各单位、各市县各乡镇都要按照动员大会部署，全面系统查找本地区本行业、本部门本单位的差距，制定出切实可行的五年优化营商环境行动方案，每年提出具体目标，列出任务清单，一项一项补短板，一条一条抓落实，优化体制机制，比学赶超国内一流营商环境。省委将定期听取各市县各部门创一流营商环境的情况汇报。

　　大会以电视电话会议形式召开。省四套班子领导和法检“两长”，省直有关部门、各人民团体、省属企事业单位、有关中央驻琼单位主要负责人在主会场出席，省直各部门、各市县、洋浦经济开发区和各乡镇设分会场同步收听收看，部分重点央企、民企、外资企业主要负责人受邀出席会议。