上交所监事长潘学先： 从三方面做好公募REITs“增量”服务

　　上交所将从3个方面着手进一步做好公募REITs的“增量”服务：首先，充分发挥资本市场枢纽作用，全面加强北京地区项目对接和服务；其次，全力配合REITs产业发展措施，助力北京形成产业要素聚集和发展高地；再次，凝聚共识形成合力，推进配套制度措施的持续完善。

　　⊙记者 祁豆豆 ○编辑 邱江

　　10月16日，上海证券交易所监事长潘学先在“北京市2020年基础设施REITs产业发展大会”上表示，上交所将发挥资本市场枢纽作用，为北京REITs发展贡献“新力量”。

　　在潘学先看来，REITs是个新产品，需在试点中探索完善。当前，公募REITs采用“公募基金+资产支持证券”的结构，目的就是先解决“有没有”的问题，再解决“怎么发展得更好”的问题。在此过程中，要集中市场各方力量，立足国情，借鉴国际最佳实践，共同努力，携手并进。

　　潘学先表示，后续将从3个方面着手进一步做好公募REITs的“增量”服务。

　　首先，充分发挥资本市场枢纽作用，全面加强北京地区项目对接和服务。潘学先介绍，目前北京地区已有近10个项目启动REITs申报工作，其中大多数选择在上交所上市，资产类型包括高速公路、仓储物流、产业园区、污水处理、数据中心等。2015年以来，上交所ABS累计发行规模3万亿元，市场规模占交易所市场的67%，在支持实体经济及风险防控方面均取得良好成效。同时，现有私募REITs已经积累了丰富的实践经验，后续上交所将整理REITs典型案例和做法，对北京地区的企业和项目建立专项对口辅导机制和日常对接机制，开展常态化培训机制，为各方开展业务提供综合服务与支持。

　　其次，全力配合REITs产业发展措施，助力北京形成产业要素聚集和发展高地。日前，北京正式出台《关于支持北京市基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）产业发展的若干措施》，从产业要素整合、生态培育、政策保障等12个方面着力推动REITs产业高质量发展。潘学先认为，如此全面、具体的REITs产业发展关键安排和支持措施，在国内尚属首次正式发布，意义重大。“北京12条”充分体现了北京市政府对REITs工作的重视，体现了推动基础设施REITs产业长远发展的决心。上交所将全力配合北京市推进REITs产业发展，促进资本市场与基础设施投融资的有效衔接，在全国率先形成REITs产业要素聚集地和发展高地，共同打造REITs产业发展的“北京模板”，共同总结推动区域发展的“北京经验”。

　　再次，凝聚共识形成合力，推进配套制度措施的持续完善。潘学先表示，上交所在证监会的部署下，将进一步优选基础设施项目，扩大项目储备；研究完善REITs相关合同和机制设计，夯实REITs治理机制和运营管理机制，提升基础设施运营管理水平和投资者收益；加强投资者培育和引导，扩大投资者范围，完善与基础设施REITs特点相适应的交易机制和监管机制，推进REITs尽快落地。“我们将坚持问题导向，立足国情，总结案例和市场实践，持续推进完善配套政策制度，配合推进解决税收、国有资产转让、工商登记、会计处理等问题，不断推动REITs长效机制建设，促进行业长期健康发展。”