上海人大代表刘明华：建议临港新片区建设高水平“数字贸易枢纽港”

　　上证报中国证券网讯（记者 宋薇萍）2021年上海两会期间，上海人大代表、德勤华永会计师事务所（特殊普通合伙）华东区主管合伙人刘明华提出了关于上海自贸试验区临港新片区建设高水平“数字贸易枢纽港”的建议。

　　刘明华说，数字贸易正成为全球贸易和经济复苏的重要推动力。在国内加快构建双循环新发展格局的背景下，建议临港新片区充分发挥自身优势，加速数字产业集聚，探索数据跨境流通方式、积极参与国际数字贸易规则制订，建成全球高水平的“数字贸易枢纽港”。

　　刘明华说，临港新片区作为探索更深层次、更宽领域、更大力度的全方位高水平对外开放的平台，应充分发挥其政策创新、要素集聚、产业发展及城市建设等既有优势，从以下三方面推动数字贸易的发展，更好的完成“数字贸易港”的角色，成为上海积极探索数字贸易发展的桥头堡，助力上海实现传统优势升级，成为中国探索新型贸易方式的高水平试验场。

　　首先，优先集聚数字贸易相关产业。云计算、区块链以及人工智能将分别从构筑数字贸易基础、重塑数据资产交易生态和推动数字服务智能化等方面发挥作用，因此，应围绕这三大技术以及临港已具备优势的金融科技等新型技术服务，集聚更多有竞争力的国内外企业。同时在数字产品和数字服务领域，集聚更多发展潜力的独角兽企业，做大数字贸易产业集群。更好的为企业服务，临港需充分利用政策先行先试权利，放宽外商投资准入门槛、优化创业创新投融资环境、完善人才引进政策等来优化营商环境，进而实现上述招引资引智的目标。

　　其次，实现临港新片区数据价值化，探索数据跨境流动的全国乃至世界样板。充分利用先行先试权利，围绕着CPTPP和RCEP框架下的跨境数据流动规则，在确保数据安全可控的前提下，积极推动区内试点企业与国外特定范围内实现数据的自由流动和交易、扩大数据领域开放。

　　最后，积极参与国际数字贸易规则的制定。跨境数据、数字贸易引发带来了新的外贸监管治理问题，传统以大额货物贸易为主的外贸监管治理体系正面临严峻挑战。WTO针对电子商务及数字贸易的多边谈判目前尚未形成一份行之有效的多边协定，存在大量监管空白。临港应抓住这一机遇，通过组建一支包括法律、贸易、数字经济等领域以及技术产业界的专家代表团队，开展数字贸易规则研究和制定工作，积极参与全球数字治理规则的构建，提升中国在全球经济治理的参与度。