山西省将全面推行“证照分离”改革

2021-03-01 09:37:28 来源:山西日报 作者:孟婷

  原标题:激发市场主体活力和发展内生动力

  我省将全面推行“证照分离”改革

  记者从省市场监管局获悉,从3月1日起,山西省在全省域全面推行“证照分离”改革。这是山西省深化“放管服效”改革,打造“六最”营商环境,激发市场主体活力和发展内生动力的关键之举,对进一步厘清政府与市场关系,降低企业制度性交易成本,破解准入不准营难题,推动高质量转型发展具有十分重要的意义。

  早在2020年3月,山西省坚持先行先试,率先在太原市、晋中市、山西转型综改示范区开展了“证照分离”改革试点,是全国设立自贸区的省份之外,唯一主动开展试点的省份。试点一年来,两市一区按照进四扇门的办法分步推进改革,截至2020年底,共办理涉企经营许可事项5.45万件,惠及企业4.49万户。在此带动下,全年新增市场主体49.69万户,总量达到283.5万户,在常态化疫情防控下,逆势增长超10%,并保持较高活跃度。

  山西省此次全面推行“证照分离”改革全覆盖,就是将中央层面设定的523项和省级层面设定的4项行政许可事项全部纳入清单管理。中央设定的事项中,山西省除没有改革权限的74项和不涉及的9项之外,直接取消审批13项,企业持有营业执照即可开展经营;审批改备案3项,原则上按照“多证合一”方式在企业登记注册环节一并办理,防止以备案之名行审批之实;实行告知承诺53项,改造原有的审批方式和流程,逐项制定告知承诺模板和操作规程,规范告知、承诺、发证“三步走”程序,企业只要自愿作出合规承诺,审批部门就要当场作出审批决定;优化审批服务371项,实施流程再造、压减材料、缩短时间,通过统一标准提升审批服务的透明度和便利度,解决企业来回跑、反复跑问题。

  下一步,山西省还将进一步加大改革力度,动态调整优化改革事项清单,对标浙江、海南等先进省份,下大力气提高告知承诺事项的占比,力争今年年底前实现告知承诺事项突破100项。