国家发展改革委副主任宁吉喆：有把握实现全年经济社会发展目标任务

　　今年经济形势如何？促进消费和扩大投资会出台哪些政策？国家发展改革委相关负责人昨日在国新办召开的新闻发布会上对这些热点问题一一进行回应。

　　经济形势：

　　实现全年经济社会发展目标任务有把握

　　国家发展改革委副主任宁吉喆说：“今年前两个月，中国经济运行延续了去年二季度以来稳定恢复的态势。”

　　从生产指标看，前2个月全国统调发电量、铁路装车数同比分别增长24.2%、16.5%。

　　从需求指标看，今年春节期间零售餐饮消费比去年春节增长28.7%，比疫情前的2019年春节增长了4.9%。2月份电影票房创造全球单月单市场票房纪录，春节过后投资项目开复工率、施工企业开工率均高于往年。

　　从景气指标看，2月份制造业采购经理指数（PMI）、非制造业商务活动指数分别为50.6%和51.4%，连续12个月在荣枯线之上，表明经济保持扩张态势。

　　对于今年经济增长目标定为6%以上，宁吉喆认为：“在宏观政策的支持下，在市场主体的努力下，全年经济社会发展目标任务是有把握实现的。”

　　促消费：

　　着力扩大大宗商品消费、服务消费

　　去年疫情对消费影响较大，整体消费增速仍为负增长，居民人均消费支出实际下降4%。

　　宁吉喆强调，要深入挖掘消费潜力，尤其要做好常态化疫情防控条件下促进居民消费的工作，着力扩大商品消费包括大宗商品消费、服务消费、健康消费、信息消费、网络消费、绿色消费。

　　宁吉喆表示，在汽车方面，要开展汽车下乡和汽车以旧换新，引导一些地方和城市继续放开新能源汽车限购政策和增加指标。在住房方面，要切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，缓解新市民、青年人住房困难，保障好群众住房需求。

　　扩投资：

　　今年出台“十四五”新型基础设施建设规划

　　今年要保持经济运行在合理区间，发挥投资的关键作用至关重要。

　　合理扩大有效投资，今年会有哪些政策？宁吉喆表示，今年将安排地方政府专项债券3.65万亿元，规模总体稳定，精准用于交通、能源、农林水利、生态环保、社会事业、物流、市政和产业园区基础设施等领域有一定收益的基础设施和公共服务项目。

　　“两新一重”建设仍是投资重点。宁吉喆透露，今年将出台“十四五”新型基础设施建设规划，大力发展数字经济，拓展5G应用，加快工业互联网、数据中心等建设；实施城市更新行动，全面推进城镇老旧小区改造；及时推进川藏铁路、西宁至成都铁路、大藤峡水利枢纽工程等交通水利重大项目。

　　宁吉喆还强调，要进一步调动民间投资积极性，鼓励民间资本参与“两新一重”及补短板项目建设。进一步创新民间投资方式，规范推广政府和社会资本合作（PPP）模式，稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点。

　　稳外资：

　　重点推动服务业有序开放

　　今年稳外资开局良好，1月份利用外资同比增长6.2%。今年稳外资方面会有哪些政策？

　　宁吉喆表示，今年要进一步缩减外资准入负面清单。巩固制造业放开措施，重点推动服务业有序开放。更好地发挥自贸试验区扩大开放试验田作用，继续先行先试。推进自贸试验区、海南自由贸易港等对外开放高地建设。

　　此外，他还指出，要继续扩大鼓励外商投资领域。积极引导外商更多投向先进制造、高新技术、节能环保等领域，更多投向研发设计、现代物流、信息服务等生产性服务业，更多投向中西部和东北地区。

　　宁吉喆表示，今年将推出第五批重大外资项目，对这些项目给予产业规划、用地、环评、用能等政策支持，继续把先进制造、高新技术等领域作为重大外资项目支持的主方向。

　　（执笔 梁敏 宋薇萍）