阎庆民:持续健全投保体系 增强投资者获得感

2021-09-24 07:51:32 来源:上海证券报 作者:马婧妤 梁银妍

  证监会举行第四批“全国证券期货投资者教育基地”授牌活动

  中国证监会昨日举行第四批“全国证券期货投资者教育基地”(下称“国家级投教基地”)授牌活动,证监会副主席阎庆民为第四批18家全国证券期货投资者教育基地授牌。他表示,总体来看,在新证券法实施后一年半的时间里,投资者保护进一步被融入证监会工作的各环节、全流程,一体化的投资者保护格局逐渐形成。

  阎庆民指出,在高质量发展过程中,促进共同富裕等长期战略目标,对投资者保护工作提出了更高的要求。资本市场事关广大人民群众的“钱袋子”,要更好发挥资本市场的财富管理功能,进一步强化投资者保护,持续增强投资者的获得感。

  此次获得授牌的国家级投教基地共18个,其中13家为实体基地,5家为互联网基地。

  13家实体国家级投教基地包括:北京基金小镇投教基地、财通证券投教基地、长沙银行投教基地、东吴证券投教基地、国海证券投教基地、国盛证券投教基地、恒泰证券投教基地、华创证券投教基地、华林证券投教基地、山西证券投教基地、申万宏源新昌路投教基地、兴业证券古田投教基地、中国证券博物馆投教基地。

  5家互联网国家级投教基地包括:鲁证期货投教基地、全景投教基地、易方达投教基地、郑商所投教基地-衍生品学苑、基金业协会“投资者之家”。

  阎庆民表示,投资者是资本市场的重要参与者,也是资本市场持续发展的基础,证监会始终坚持当好中小投资者合法权益的守护人,持续健全立体、有机的投资者保护体系。截至目前,我国资本市场个人投资者突破1.9亿,持股市值在50万元以下的中小投资者占比达到97%。

  阎庆民指出,近年来,证监会按照“三步走”布局、有序推进注册制改革在全市场落实落地的准备工作,科创板、创业板试点注册制改革,推动了监管理念、监管体制和监管方式的转型,带动了一系列关键制度创新,也给投资者保护工作带来了新的课题和挑战。与此同时,在高质量发展过程中促进共同富裕等长期战略目标,也对投资者保护提出了更高要求。

  阎庆民表示,要更好发挥资本市场的财富管理功能,进一步强化投资者保护,持续增强投资者的获得感。

  他具体提出了以下三方面工作要求:

  一是进一步夯实制度基础,让投资者共享资本市场的改革红利。

  阎庆民说,要把推进注册制改革和投资者保护工作结合起来,深刻理解投资者保护是注册制改革的应有之义;树立全局意识,坚持系统思维,将保护投资者,特别是中小投资者合法权益贯穿于监管的各个环节;加快推动健全证券执法司法体制机制,完善投资者教育保护和权益救济机制;进一步优化投资者适当性管理制度,有序推进证券纠纷代表人诉讼常态化开展。

  他说,要让各项改革举措更加符合市场需求,真正反映投资者呼声,让投资者更加公平地参与到资本市场,更好分享经济增长的成果。

  二是进一步强化投资者教育,助力资本市场高质量发展。

  阎庆民表示,资本市场需要成熟理性的投资者,投资者教育是资本市场长期健康发展的重要保障。要进一步提升投资者教育的针对性、有效性,为投资者提供更高质量、更有效的教育服务,使投资者更好参与、支持和配合市场发展,培育与高质量资本市场更相匹配的投资者队伍。

  他具体提到,要加强知识普及和风险提示,常态化开展防范打击非法证券期货活动的宣传教育;要深入推进投资者教育纳入国民教育体系探索实践,提升社会公众的金融素养;要在全市场积极营造尊重投资者、敬畏投资者、回报投资者的舆论氛围,助力市场更高质量、更有效率、更加公平、更可持续,更为安全的发展。

  三是进一步以投资者需求为导向,建设让投资者满意的投教基地。

  阎庆民表示,投教基地建设是证监会投资教育保护工作的重要举措,自证监会启动投教基地建设工作以来,教育基地规模数量稳步增长,目前全国范围内已有投教基地199家,其中国家级投教基地71家。投教基地的运营主体日益多元,广泛覆盖了证监会系统单位、市场机构、上市公司、高等院校、传统媒体、互联网平台、政府部门等单位和机构。

  阎庆民说,随着资本市场全面深改不断向纵深推进,市场客观环境不断变化,广大中小投资者的实际需求日益多元,投教基地建设应当与时俱进,不断发展完善。他介绍道,证监会组织开展的投教基地评估显示,各基地在普及证券期货知识、提高投资者风险意识、提升国民财经素养等方面,发挥着越来越重要的作用。

  “投教基地正成为向投资者提供一站式教育服务的重要平台,同时也存在需要进一步完善之处。”阎庆民指出,接下来,证监会将进一步加强对投教基地的监督管理和分类指导,充分发挥派出机构属地监督和服务作用,促进投教基地良性竞争和动态调整。

  他要求各类投教基地持续加强内部管理、合规建设,坚持公益、专业、特色、节约原则,为广大中小投资者提供更多更好免费、专业、便捷的教育服务,在培育理性投资、价值投资、长期投资的投资文化,提高投资者风险意识方面发挥更大作用。