“制度创新+项目建设”双轮驱动 长三角一体化示范区成区域协同发展“样板”

2021-10-22 07:41:08 来源:上海证券报 作者:宋薇萍

  2019年11月1日,长三角生态绿色一体化发展示范区(下称“示范区”)正式揭牌,长三角一体化发展国家战略由此全面进入施工期。两年来,示范区紧扣一体化和高质量两个关键词,边探索边实践,不仅打造了区域协调发展的“样板”,也创造了一批可复制可推广的制度经验,对长三角全域乃至全国区域经济高质量发展发挥了重要示范带动作用。

  73项制度成果筑牢一体化基础

  作为制度创新的试验田,示范区用两年时间交出了一张漂亮的答卷。

  上海市政府副秘书长、长三角一体化示范区执委会主任华源21日在示范区新闻发布会上说,两年来,示范区聚精会神种好一体化制度创新试验田,一共推出了73项制度成果。

  “今年是示范区建设制度攻坚、项目攻关的全面发力年。示范区执委会会同两区一县、三级八方进一步加大制度创新力度,聚焦一体化重点领域,推出了41项新的制度创新成果。”华源说,示范区还不断推进第一年32项制度成果深化落地,第一批制度成果加快向全国复制推广。

  记者获悉,接下来,示范区要力争在推进一体化制度创新示范上求突破,在两年实践探索的基础上对已取得初步成果的创新制度进一步研究深化,对尚未破题的要集中力量取得突破,同时加大制度经验复制推广力度,充分放大示范区引领带动效应。

  65个重大项目全力推进中

  在探索制度创新的同时,两年来,示范区还全力推动项目建设,持续为为高质量发展注入新动能。

  华源说,示范区制定实施了统一的重大建设项目三年行动计划(2021-2023年),为制度创新提供最为生动的应用场景和实践案例。65个重大项目正在全力推进中。

  其中,聚焦先行启动区整体规划建设,示范区正在重点推进水乡客厅、青浦西岑科创中心、吴江高铁科创新城、嘉善祥符荡创新中心“一厅三片”建设。

  备受瞩目的水乡客厅位于沪苏浙交界处,是依托长三角原点,由两省一市共同打造的功能样板区,也是示范区“核心中的核心”。

  华源说,为推进水乡客厅开发建设,示范区形成了跨域统筹生产力布局的水乡客厅城市设计方案,实现“一张蓝图管全域”;组建了由两省一市同比例出资、同股同权的长新公司,实现“一个主体管开发”;成立水乡客厅建设联合指挥部,实现“一个平台管实施”。

  青浦西岑科创中心重点推进华为研发中心建设,加快打造创新社区。吴江高铁科创新城重点加快苏州南站高铁枢纽建设,探索实现城站一体。嘉善祥符荡创新中心重点聚焦创智水乡建设,建设形成特色创新中心。

  示范区掀起投资热潮

  在“机构法定、业界共治、市场运作”模式下,示范区掀起了投资兴业的热潮。

  其中,开发者联盟作为参与示范区建设的重要市场力量,今年又吸纳16家新成员,达到41家单位。这些联盟成员深度参与了一批重点项目开发建设,为示范区建设注入了强大的要素资源和发展动能。

  目前,包括华为、英诺赛科、中车星舰、云顶新耀等一批重点企业在示范区联动发展,推动产业链补链固链强链。其中,上海国际集团旗下产业投资平台国方资本,围绕长三角地区进行重点布局,聚焦集成电路、生物医药、人工智能等重点领域和关键环节,积极推动长三角区域的科技产业集聚,加速长三角产业链深度融合,已成为上海市国资国企在长三角一体化协同发展征程中的示范者和生力军。

  苏州市吴江区委副书记、区长王国荣说,受益于示范区建设,包括京东、绿地、中车等央企、国企和500强企业纷纷投资落户吴江。国家先进功能纤维创新中心、恒力长三角国际新材料产业基地加快建设,新材料第四个千亿级产业集群正加速形成。同时,两年来,吴江还新增省级以上的“专精特新”企业35家,新增上市公司8家。