辽宁省出台方案服务“六稳”“六保” 激发市场活力

　　日前，辽宁省制定出台《服务“六稳”“六保”，进一步做好“放管服”改革激发市场主体活力工作实施方案》（以下简称《方案》），明确了进一步推动优化就业环境、减轻市场主体负担、扩大有效投资、激发消费潜力、稳外贸稳外资、优化民生服务、加强事中事后监管等7项主要任务。

　　为优化就业环境，《方案》提出推动降低就业门槛，支持提升职业技能，拓宽就业领域和渠道，支持和规范新业态发展，落实完善财税、金融等支持政策。《方案》强调，要严格执行国家职业资格目录，进一步梳理压减准入类职业资格数量，取消乡村兽医、勘察设计注册石油天然气工程师等职业资格，合理降低或取消部分准入类职业资格考试工作年限要求；将技能人才水平评价由政府认定改为社会化认定，在完善企业、技工院校自主评价的同时，推进职业技能等级社会评价，形成职业技能培训评价社会多元化、市场化的工作格局。

　　为推动减轻市场主体负担，《方案》要求完善直达机制，优化税务服务，加强信用监管，规范水电气暖等行业收费，规范提升中介服务，提高认证服务效率和优化涉企审批服务。按照财政部要求，辽宁省将惠企资金纳入直达资金管理，结合实际，进一步细化完善财政资金直达机制相关政策制度；依托监控系统，跟踪预算下达、资金支付和惠企资金发放情况，对直达资金监控系统预警情况进行实时监控，防止挤占挪用、沉淀闲置。

　　在优化涉企审批服务上，推进“证照分离”改革全省全覆盖。《方案》要求，严格规范省本级设定的涉企经营许可事项，建立涉企经营许可事项清单管理制度；大力推进政务服务减环节、减材料、减时限、减费用，降低制度性交易成本；推动企业开办、企业注销改革，提升企业全生命周期服务效率。规范审批服务行为，统一制定省、市、县三级政务服务事项办事指南，确保同一事项在不同地区办理一致。

　　《方案》要求，为推动扩大有效投资，要深化“标准地”改革和工程建设项目审批制度改革；为推动激发消费潜力，要清除消费隐性壁垒，扩大文化旅游市场，便利新产品市场准入；为推动稳外贸稳外资，要持续优化外商投资环境，推进通关便利化，加强口岸收费监管；为推动优化民生服务，要创新养老服务，优化医疗审批服务，实施社会救助精准服务，优化简化便利服务；为加强事中事后监管，要加强取消和下放事项监管，创新监管方式方法，严格规范行政执法，完善企业和群众评价机制。