亲历者与见证者谈中国入世20年:制度型开放是最成功的经验 未来仍要继续加大开放力度

2021-12-10 08:24:48 来源:上海证券报 作者:陈芳 梁敏

  “我跟WTO已经打交道37年,我觉得中国加入世贸组织,并不是发生在2001年12月份多哈部长级会议上主席敲锤子那一刻,而是与改革开放大潮相伴相生且一直延续至今的一个波澜壮阔的历史性进程。它不仅在世界经济史上写下浓墨重彩的一笔,到今天仍然影响着我们的经济和贸易政策。”谈及中国入世,WTO原副总干事易小准感触颇深。

  入世20年,中国做对了什么,改变了什么,为世界贡献了什么,未来还要做些什么?日前召开的中国加入世界贸易组织20周年高端论坛暨第20届WTO与中国学术年会上,易小准、张向晨、李成钢、洪晓东、霍建国等入世谈判的亲历者和见证者,畅谈入世20年的启示。

  中国做对了什么?

  入世20年来,与WTO其他成员相比,中国取得的成效更显著。全球经贸治理研究网络总顾问、WTO原副总干事易小准认为,最主要的原因是,中国有一个具有强大执行力的政府,中国政府自上而下坚定地推动加入世贸组织,坚决地推动全国范围内制度型的改革开放,这一点是其他WTO成员很难复制的。

  “在加入WTO之后,中国不仅全面融入了世界经济,而且主动加入国际分工,参与了全球价值链,大力吸引外资,在全球价值链技术外溢的效应之下不断地学习,在开放中成功实现了中国产业的快速迭代升级。”易小准说。

  商务部原部长陈德铭在发言时也表示,入世20年最成功的经验是,中国为开放奠定了制度基础,这也是WTO大部分成员对中国肯定和认可的根本原因。“只有走制度型开放的道路,我们的开放脚步才不会倒退,市场配置资源的作用才能真正发挥。”

  在中国世界贸易组织研究会副会长霍建国看来,中国积极推进市场化改革,促进经济繁荣,是入世成功的基础性条件。因为中国经济的高增长、外贸的扩大,让外界看到了中国市场巨大的潜力,吸引外资大量涌入。

  入世20年,中国改变了全球多边贸易的格局,改变了全球贸易的重大方向,为全球经济注入了新的发展动力。

  商务部世贸司原司长洪晓东说:“中国加入WTO之后,推动贸易自由化和便利化,提出更多的中国方案,为加强多边贸易体系作出了新的贡献。”

  未来中国还要做些什么?

  陈德铭指出,面向未来,要继续推进以依法治国为基础的新的开放,适应全球化的大趋势。中国的内外循环相互依存、密不可分,要保持高质量的国内大循环,也必须保持高水平的制度型对外贸易,才能打破某西方国家的“脱钩”企图,维护外部供应链产业链的畅通与便捷。

  易小准提出了三点建议:一是继续推动制度型开放,特别是在服务业领域的对外开放;二是继续改善营商环境,大力吸引外资,牢牢嵌入全球价值链;三是在制定修改经济和贸易政策时应更具全球视野,增加对世界经济的正面溢出效应。

  中国常驻WTO代表、特命全权大使李成钢表示,未来在电子商务、知识产权保护以及应对气候变化的碳相关议题方面,中国要结合自身发展的需要,积极与其他成员共同探讨共识性的规则,推动WTO规则不断发展完善,进一步增进与其他成员的理解和信任。

  WTO副总干事张向晨强调,随着中国经济的发展和国力的增强,中国对世贸组织应该作出更大、更多的贡献,这也是世贸组织成员对中国的期待。未来中国要全面参与世贸组织的规则谈判,局部引领世贸组织的改革和规则谈判等。作为世界上最大的发展中国家,中国应该在WTO当中,尤其在众多发展中国家中发挥典型示范作用,把中国的经验、方法传递出去,带动更多的发展中国家共同发展。