区域性国资国企综合改革试验和国企改革三年行动计划年内收官 上海将筹建国有资本投资母基金

　　2022年，上海要打造浦东社会主义现代化建设引领区，要加快落实“三大任务”，要全力推进集成电路、生物医药、人工智能三大产业发展，要加快打造“五个中心”升级版……

　　上海市第十五届人民代表大会第六次会议1月20日召开。上海市市长龚正在会上作政府工作报告时表示，2022年，上海要全面完成区域性国资国企综合改革试验和国企改革三年行动计划，筹建上海国有资本投资母基金，在新兴产业、社会民生等领域适时组建新的国企集团，推动一批国企实施股权激励。

　　上海国有资本运营研究院院长罗新宇对上海证券报记者表示，上海市政府工作报告中有关上海国资国企改革的论述尽管简短，却传递了重要信息，在国务院国资委部署下，上海今年将同时完成区域性国资国企综合改革试验和国企改革三年行动计划，这非常值得期待，原定的一些具体指标将按时高质量完成。

“数读”地方经济发展速度
　　郭晨凯 制图

　　全力以赴稳增长

　　数据显示，2021年上海GDP总量突破4万亿元，上海地方国资总量超过25万亿元。

　　“国资运营效率提升和活力迸发对上海经济发展具有决定性的意义。如此大体量的国资也是上海超越纽约、伦敦、东京等国际大都市无与伦比的战略资源。”上海国盛资本管理有限公司总经理周道洪对上海证券报记者表示。

　　根据上海市国资委党委书记、主任白廷辉此前表态，在上海区域性国资国企综合改革试验和上海国企改革三年行动的收官之年，稳增长是2022年上海国资国企工作的第一任务。

　　白廷辉说，上海要做到稳投资和优布局。推动企业按照国家和全市的决策部署及产业发展方向，重点加大先进制造业、新能源、新基建、公共服务等产业领域的投入力度，积极参与要素市场建设。

　　筹建上海国有资本投资母基金

　　上海国有资本投资母基金的筹建，被行业人士认为是上海今年国资国企改革中非常重要的一个举措。

　　“目前上海正在聚力发展集成电路、生物医药、人工智能三大核心产业，通过组建上海国有资本投资母基金，可以更好地发挥国有资本的产业引领和资本放大作用，带动社会资本、金融资本共同聚焦上海战略新兴产业，并形成若干战略新兴产业专项子基金，打造产业发展新高地。”罗新宇说。对于上海酝酿在新兴产业、社会民生等领域适时组建新的国企集团，罗新宇认为，这是顺应上海城市高质量发展的要求，建议在大数据、民生养老等领域率先试点，更好发挥国资功能，扬长避短，推动上海经济高质量发展。

　　记者获悉，为加快新旧动能转换，上海将持续推动相关重点项目建设，成立上海国资人工智能产业功能平台，启动上海生物医药创新转化基金等。

　　稳步推进混合所有制改革

　　在上海市国资委官网最新发布的关于其巡视整改进展情况的通报文件中清晰可见：接下来，上海将坚持“三因三宜三不”原则，以市场竞争类企业为重点，会同监管企业研究分析混改路径，进一步推动国有企业转换经营机制。研究国有控股混合所有制企业差异化监管规则，选取具备条件的国有控股混合所有制企业，开展有别于国有独资、全资企业的差异化监管试点。

　　据悉，目前，上海市国资委已对10余家监管企业的集团公司及子企业开展调研，研究竞争类子企业混改路径，纳入上海市国有企业混合所有制改革综合试点。