国新办举行促进经济金融良性循环和高质量发展发布会 郭树清：房地产泡沫化金融化问题发生根本扭转

　　国新办举行促进经济金融良性循环和高质量发展新闻发布会 记者 史丽 摄

　　在国新办昨日举行的促进经济金融良性循环和高质量发展新闻发布会上，银保监会主席郭树清表示，当前由于国际国内疫情还不稳定，经济需求表现不太强，消费与投资的增长比较缓慢，需要采取一些有力的措施。从银行保险业角度，希望能够更有针对性地支持扩大消费与投资。

　　郭树清说，去年房价下降，房地产的泡沫化、金融化问题发生了根本性扭转。现在房地产价格有一些调整，需求结构产生一些变化，对金融业是好事，但是不希望调整得太剧烈，对经济影响太大，还是要平稳转换。

　　重点领域风险持续得到控制

　　近年来，银行业保险业持之以恒防范化解金融风险。郭树清表示，到2019年底，防范化解重大金融风险取得实质性进展，八个方面的风险明显收敛。2020年，受新冠肺炎疫情影响，国民经济各部门的杠杆率都有所反弹。

　　“2021年，重点领域风险持续得到控制，宏观杠杆率下降约8个百分点，金融体系内的资产扩张恢复到较低水平。”郭树清表示。

　　郭树清介绍，从2017年到2021年，5年拆解高风险影子银行25万亿元，过去两年就压减11.5万亿元；5年时间内处置不良资产约12万亿元，最近两年处置6万多亿元。此外，地方政府隐性债务状况趋于改善，房地产泡沫化金融化势头得到根本扭转。

　　郭树清认为，现在房地产价格有一些调整，需求结构产生一些变化，对金融业而言是一件好事。“但是我们不希望调整的太剧烈，那样会对经济影响太大。”

　　他提醒，监管部门不能有任何松懈。因为随着科技、经济和金融的发展，还有很多冒名的“新金融”产品、“创新”产品出现，有很大的欺骗性，甚至具有欺诈性，风险是很大的。所以，监管部门和社会各界都要保持高度警惕。

　　有针对性地支持扩大消费与投资

　　郭树清介绍，2021年银行保险业有力地支持了国民经济恢复稳健成长，满足实体经济合理有效的融资需求，促进国民经济稳定恢复和良性循环。

　　郭树清列举了一组数据：2021年，人民币贷款新增近20万亿元，银行保险机构新增债券投资7.7万亿元。其中，制造业中长期贷款余额同比增长了近30%，科研技术贷款增长28.9%，绿色信贷增长21%；保险业赔付增长了14.1%，新冠疫苗保险为超28亿剂次接种提供了风险保障。

　　郭树清表示，由于国际国内疫情还不稳定，加之一些其他方面的环境变化，经济需求不太强，消费与投资增长较缓慢，需要采取一些有力措施，但这不意味着简单采取“大水漫灌”办法、扩大货币政策宽松度。财政也会发挥作用，增加结构性调整的具体措施。

　　“从银行业保险业角度看，希望能更有针对性地支持扩大消费与投资。”郭树清说。

　　他透露，银保监会、人民银行马上要联合出台做好对“新市民”服务工作的文件。这一文件已经征求了十几个部门和银行保险机构意见。所谓“新市民”，就是已经在城镇居住，但还没有当地户口的，或者是刚刚拿到户口不足两三年的人群。该文件将向银行保险机构提出建议，对这些“新市民”给予服务，其实这也是广义“三农”服务的一部分。

　　第三支柱发展需要加快速度

　　郭树清表示，基本养老保险、年金补充养老保险和第三支柱养老保险构成了养老保险的三支柱。相较而言，第三支柱发展最为滞后，迫切需要加快速度。

　　在规范发展第三支柱养老保险方面，他介绍，专属商业养老保险试点区域扩大到全国范围，养老理财产品试点扩大到“十地十机构”，养老储蓄试点即将启动，面向中低收入人群的商业养老金业务也正在抓紧筹备。

　　“银保监会去年以来采取了一些措施，正在积极稳步地推进。但也不能太着急，同时要防范风险。”郭树清表示。