证监会、银保监会：抓紧出台制度规则 推动个人养老金发展

　　国务院新闻办公室昨日举行《关于推动个人养老金发展的意见》国务院政策例行吹风会，证监会证券基金机构监管部副主任林晓征、银保监会人身保险监管部二级巡视员王宏鹤介绍了监管部门下阶段落实个人养老金制度的工作安排。

　　林晓征表示，证监会将持续推动公募基金行业提升养老金融服务能力，抓紧出台个人养老金投资公募基金的相关制度规则，完善行业基础设施平台，加强机构和从业人员监管。王宏鹤提到，银保监会将稳妥有序推动银行保险机构规范开展个人养老金相关金融业务，确保个人养老金资金账户稳健运行，将国家税收优惠政策落到实处。

　　证监会：持续推动公募基金提升养老金融服务能力 抓紧出台相关制度规则

　　林晓征表示，意见的发布，标志我国养老第三支柱顶层制度确立。意见尊重个人投资选择权，坚持个人养老金市场化投资运作，有利于充分发挥金融机构和金融产品的功能作用。从境外成熟经验看，个人养老金能够为居民养老提供更多的养老储备。同时，投资者通过金融产品来参与资本市场，能够分享实体经济的发展红利。

　　林晓征提到，近年来，证监会扎实推进资本市场深化改革，努力构建养老金等长期资金“愿意来、留得住”的市场环境。多年来，社保基金、基本养老保险基金、年金基金等各类长期基金，积极参与资本市场投资，同时也获得了良好的长期回报。

　　她介绍，经过20多年发展，目前公募基金规模已经超过25万亿元，服务了5.4亿个人投资者。同时，公募基金公司为受托管理各类养老金的规模已达到4万亿元，占我国养老金委托投资规模的比例达到了50%。在投研风控、产品布局、人才队伍建设、信息系统等方面，公募基金已经积累了比较丰富的经验。

　　林晓征表示，下一步，证监会将抓紧出台个人养老金投资公募基金的相关制度规则，完善行业基础设施平台，持续加强机构和从业人员监管，推动提升管理人的投资管理能力和规范化运作水平，强化投资者保护，保障养老金投资运作安全规范，促进个人养老金事业高质量发展。

　　银保监会：鼓励金融机构推出更多有利于养老金稳健增值的产品

　　王宏鹤表示，目前银保监会正在研究制定相关配套政策，明确资金账户规则和相关产品管理要求，确保推出更多运作安全、成熟稳定、标的规范、侧重长期保值的银行保险产品，有效满足消费者差异化养老需求。相关文件将适时征求社会各方面意见，并根据个人养老金制度实施整体安排，稳步推进工作。

　　在积极推进行业信息平台建设方面，他表示，银保监会指导搭建行业信息平台并组织相关金融机构开展对接调试，目前各项工作进展顺利，预计将在政策落地前做好业务上线准备工作。同时，银保监会与人社部密切协作，正在抓紧推进金融信息平台与个人养老金信息管理服务平台对接，实现金融产品与账户信息系统互联互通以及相关业务数据在部门间实现共享。

　　“个人养老金账户锁定到退休，目的是使个人投入的资金真正用于养老保障。”王宏鹤表示。

　　他指出，银保监会将鼓励金融机构推出更多有利于养老金稳健增值的产品，探索通过长期投资、价值投资为参与人提供合理回报。同时，监管部门将加强对个人养老金相关金融业务监管，严厉打击违规行为，维护消费者合法权益，确保国家惠民政策落到实处，逐步构建更加公平可持续的养老体系。