4.5万亿、8万亿、20万亿…… 广东不断扎牢经济高质量发展战略支点

　　上证报中国证券网讯 去年全部工业增加值突破4.5万亿元、外贸进出口额超8万亿元、过去五年固定资产投资近20万亿元、五年来新增就业超700万人……5月12日上午，广东省政府新闻办举办广东经济社会发展成就系列新闻发布会，展示了一系列推进高质量发展、加快打造新发展格局战略支点的扎实成效。

　　外贸进出口迈上8万亿元大台阶

　　“全省外贸进出口从2016年的6.3万亿元相继迈上7万亿元、8万亿元大台阶，实际使用外资从1300亿元突破到1800亿元，社会消费品零售总额从3.5万亿元跃升上4万亿元台阶。”广东省商务厅厅长张劲松介绍，全省商务发展迈上新的重大台阶，为广东打造新发展格局战略支点提供有力支撑。

　　2021年，广东在三大指标上创下历史新高、实现快速增长，进出口达8.27万亿元、一年净增1.2万亿元、增速达16.7%，实际使用外资1840亿元、增长13.8%，社消零4.4万亿元、增长9.9%。

　　对于广东自贸试验区建设，张劲松介绍，截至目前，累计形成584项改革创新成果，其中41项全国首创。在制度创新成效方面，广东自贸试验区外商投资负面清单缩减至27项，实现制造业条目清零。下放三批134项省级管理权限，实现“应放尽放”。

　　“金融创新稳步推进，获批全国首批跨境贸易投资高水平开放试点，广州期货交易所挂牌运作，FT账户业务额突破7000亿元，跨境双向人民币资金池结算额超过5000亿元。” 张劲松说，南沙片区累计完成201架飞机租赁业务，前海成为全国最大的类金融企业集聚区。

　　2021年，广东自贸试验区实现固定资产投资1376亿元，税收收入1048亿元，实际使用外资82.41亿美元、占全省总额的30%。

　　张劲松表示，接下来，广东自贸试验区将坚持以制度创新为核心，大力推进制度型开放，不断提升粤港澳合作水平。

　　固定资产投资完成近20万亿元

　　“从2017年到2021年5年时间，全省固定资产投资完成了接近20万亿元，年均增长8.8%左右。” 广东省发展改革委副主任黄华东表示，特别是基础设施投资年均增长9.6%，高技术产业投资年均增长11.8%，高于投资的整体增速，广东的投资结构在不断优化。

　　近年来，广东省级专门安排了30多亿元重大项目的前期工作经费，超前主动谋划了一批体量大、带动力强的重大项目。每年编制实施重大项目计划，近五年编制实施的重大项目超过5000项，完成投资超过4万亿元，谋划建设了中委广东石化、埃克森美孚、巴斯夫等超百亿美元的重大产业项目。

　　据了解，在编制“十四五”规划时，广东省聚焦新型基础设施、重大产业集群、新型城镇化和区域融合发展等事关高质量发展的重点领域，谋划安排了103项重大项目工程包。

　　目前，广东大力推动企业投资项目分类管理和落地便利化改革，出台企业投资核准、备案管理的实施办法，简化投资项目审批的流程，尤其是利用信息化手段进一步完善投资项目在线审批监管平台和项目库，推广网上全流程办理省、市、县三级项目审批、核准和备案，提供“一站式”投资服务推动整个项目快速落地、加快建设，通过减审批、优服务、提效率，有效激发社会投资的活力。

　　“下一步，我们将牢牢把握扩大内需战略基点，按照高质量发展的要求，精准拓展有效投资空间、进一步优化投资结构，为加快打造新发展格局战略支点夯实基础、增添动力。” 黄华东说。

　　工业增加值突破4.5万亿元

　　“2021年，全部工业增加值突破4.5万亿元，位居全国第一，约占全国的八分之一。”广东省工业和信息化厅副厅长吴东文介绍，去年广东工业投资同比增长19.5%，高技术制造业增加值占规上工业比重达29.9%。单位工业增加值能耗强度约为全国工业能耗强度的一半，能源利用效率居全国前列。国家制造业创新中心、5G基站、国家级工业互联网跨行业跨领域平台、国家级绿色制造名单等多项指标位居全国第一。

　　吴东文表示，广东持续深入实施“强核工程”、“立柱工程”、“强链工程”、“优化布局工程”、“品质工程”、“培土工程”，筑牢制造业高质量发展的根基。2021年，广东20个战略性产业集群实现增加值4.91万亿元，同比增长8.3%，增幅高于全省GDP增速0.3个百分点，增加值占GDP比重约为40%。

　　目前，广东累计培育国家级制造业单项冠军85家、国家级专精特新“小巨人”企业429家，推动超过4.6万家小微工业企业上规模。

　　吴东文介绍，智能家电、汽车、先进材料、生物医药与健康、现代农业与食品等5个集群，约占广东省战略性支柱产业集群的44%，增加值增速分别为13.2%、9.4%、9.3%、13.1%、8.2%，均高于GDP增速。

　　此外，新一代电子信息集群，在受外部冲击、重点企业被持续打压等因素影响下，通过补链、稳链、强链、延链、引链等举措，扭转下滑趋势，保持5%的增速，产业规模依然稳居全国第一。高端装备制造、智能机器人、新能源等3个集群呈现高速增长，增加值增速均超过20%，其中，工业机器人占全国市场的33.9%、产量连续2年位居全国第一，新能源产业集群建成充电设施保有量、加氢站数量均居全国第一。

　　40家高新区生产总值超2万亿

　　“2020年，全省40家高新区以占全省1%的土地面积，实现生产总值2.06万亿元，占全省的1/5；全省高新区内高新技术企业存量近40000家，约占全省的2/3。”广东省科技厅副厅长梁勤儒表示，广东近年来以“发展高科技、实现产业化”为目标，坚持做好“高”和“新”两篇文章，不断汇聚创新资源与要素，高新区“创新驱动发展示范区、高质量发展先行区”辐射带动效应日益明显。

　　近年来，广东省围绕国家高新区地市全覆盖目标，稳步推进高新区建设。目前，广东共有国家高新区14家，根据科技部火炬中心2021年最新排名显示，广东共有11家国家高新区进入全国100强，其中深圳排名第2、广州排名第4。与此同时，广东也是唯一在全国10强和30强都最多的省份。2019年，广东推进新一轮省级高新区建设，广东省政府新认定广州琶洲、东莞滨海湾等17家省级高新区。目前，广东省级高新区已达26家。

　　梁勤儒介绍，目前，广东正以高新区等产业园区为主要承载区，推进生物医药与健康、软件与信息服务、半导体与集成电路、数字创意等20个战略性产业集群建设，新兴产业培育能力不断增强，“一园区一特色”“一园区一集群”创新网络正加快形成。

　　新增就业超过700万人

　　“五年来，全省城镇新增就业超过700万人、占全国1/10，城镇调查失业率年度平均控制在5.5%以内，促进创业70.67万人次。”广东省人力资源社会保障厅二级巡视员袁伟介绍说，近年来，广东加大稳岗促就业政策力度，千方百计保持就业稳定，实施“促进就业九条”系列政策，打出减负稳岗扩就业“组合拳”，着力帮扶企业纾困解难，确保重点群体就业，做好就业服务和兜底保障，全省就业形势总体稳定。

　　在持续扩大社保覆盖面方面，广东全省目前养老、失业、工伤保险参保人数累计1.55亿人次，社保基金累计结余1.59万亿元。企业职工基本养老保险、工伤保险实现省级统筹，城乡居民基本养老保险实现基金市级管理，今年7月，广东省将实施失业保险省级统筹，企业职工基本养老保险有序对接全国统筹。

　　据介绍，广东全面取消港澳人员在粤就业许可，支持实施大湾区青年就业计划，目前，在粤纳入就业登记管理的港澳居民超过8.51万人。开展大湾区（内地）事业单位公开招聘港澳居民工作，两年多来，累计超过1000人次报考。推动港澳青年创新创业基地高质量发展，基本建成以粤港澳大湾区（广东）创新创业孵化基地为龙头的“1+12+N”港澳青年创新创业基地体系，12家重点基地投入运营。

　　此外，广东还出台完善港澳台居民养老保险措施意见，允许符合条件的外籍高层次人才在深圳参保缴费并享受待遇，首创内地赴澳门务工人员可在横琴参加企业职工养老保险。截至去年底，港澳居民在粤参加养老、失业、工伤保险累计27.92万人次。（周亮）