多部门详解《南沙方案》 聚力打造粤港澳全面合作重大战略性平台

　　在国新办24日就《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（下称《南沙方案》）有关情况举行的发布会上，国家发展改革委、财政部等多部门负责人及广东省相关领导对南沙政策利好和发展规划作出回应。

　　引领广东省实现老城市新活力

　　国家发展改革委党组成员郭兰峰表示，《南沙方案》的出台，有利于引领广东省实现老城市新活力，在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩，增强在粤港澳大湾区发展中的核心引擎作用；有利于进一步强化航运、贸易、金融、国际交往等综合服务功能，携手港澳打造高水平对外开放门户，在推动构建新发展格局中发挥更大的作用；有利于打造粤港澳全面合作重大战略性平台，丰富“一国两制”实践，更好支持港澳融入国家发展大局。

　　“可以说，横琴、前海、南沙三个平台在战略定位上各有侧重、相辅相成，目的都是在重点领域和关键环节先行探索、积累经验，‘以点带面’，引领带动粤港澳全面深化合作，从而拓展港澳发展空间，支持港澳经济社会发展，保持港澳长期繁荣稳定。”郭兰峰说。

　　3年安排300亿元新增地方债限额

　　财政部预算司司长王建凡介绍，为了加快推动南沙深化粤港澳全面合作，国务院印发了《南沙方案》，对南沙建设作出了总体规划，相应也作出了配套的财税支持政策安排。

　　具体包括：实施税收优惠政策，对南沙有关高新技术重点行业企业进一步延长亏损结转年限，对先行启动区鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税，支持符合条件的一站式创新创业平台按规定享受科技企业孵化器税收优惠政策，落实好支持科技创新的进口税收政策等；对在南沙工作的港澳居民，免征其个人所得税税负超过港澳税负的部分，给港澳同胞到内地创业就业、居住生活创造更多便利条件，促进港澳更好融入国家发展大局。

　　王建凡说，为支持南沙加快建设发展，财政部2022至2024年每年安排南沙100亿元新增地方政府债务限额，重点围绕南沙五大建设任务，选择预期收益和发展前景好，具有较大示范带动效应的重大项目予以支持。大力支持南沙现代金融产业发展

　　在南沙的发展历程中，金融服务对实体经济的支撑是一个亮点，也是本次《南沙方案》的重点。中国人民银行研究局局长王信在会上表示，南沙金融业已经发展成为当地重要的支柱产业。金融业增加值从2015年基本可以忽略不计，到2021年达到171.5亿元，累计落户的金融企业飞速增长到6650家左右，7年间增长54倍。

　　“南沙金融业已经发展成为当地重要的支柱产业。”王信表示，下一步，人民银行将继续贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同相关部门大力支持南沙现代金融产业的发展，持续推动跨境贸易投资高水平开放试点等各项创新措施落地，有序推进金融市场互联互通，提升开放条件下的风险防控水平，为南沙打造粤港澳重大合作平台，在大湾区建设中更好地发挥引领带动作用提供有力的金融支撑。

　　启动新一轮发展规划的编制工作

　　广东省委常委、常务副省长张虎透露，将加快出台落实总体方案的实施方案，制定省级层面支持南沙的政策举措，抓紧研究重点政策落地实施细则，启动南沙新一轮发展规划的编制工作，加大对南沙放权赋能支持力度。

　　张虎说，要着重强化多个方面的功能。比如，强化“走出去”综合服务功能。深入对接“一带一路”沿线国家和地区发展需要，推动香港、澳门国际联系广泛、专业服务发达等优势，与大湾区内地市场广阔、产业体系完整、科技实力较强等优势更加充分结合起来，支持港澳现代服务业在南沙加快集聚发展，共同深化对外经贸合作，打造线上线下一体化的国际投融资一站式综合服务体系，建设中国企业“走出去”综合服务基地。