全国政协经济委员会主任尚福林：提升金融支持实体经济效率 使债务总量与经济增长相匹配

　　全国政协经济委员会主任、原中国银监会主席尚福林8月20日在中国财富管理50人论坛2022夏季峰会上表示，随着稳增长政策落实见效，5月份以来经济运行逐步改善，积极因素积累增多。同时，经济下行压力仍然存在，对金融工作提出了新的挑战和要求。

　　尚福林表示，要不断提高金融服务效能，更好支持经济稳定发展；稳定宏观杠杆率，保持债务总量与经济增长匹配；防范信用风险，不断提高资产质量。

　　“宏观杠杆率是个金融稳定指标，反映了一个国家各个经济部门的债务规模与经济发展的关系。”尚福林表示，我国宏观杠杆率在疫情发生后，出现了阶段性上升。

　　尚福林表示，与国际比较，我国宏观杠杆率同期增幅明显低于其他主要经济体，但仍需要密切关注其他经济体因债务增加、经济增长放缓所表现出的共性问题。

　　他进一步分析，分部门看，由于实施更加积极有为的财政政策，采取了一系列稳企业、保就业的措施，政府部门和企业部门的杠杆率增长相对较快。要关注逆周期调控政策对我国债务增长以及产出的影响。

　　从分子端看，调控政策对债务的影响通常直接体现在当期。尚福林表示，要坚持把服务实体经济放到更加突出的位置，实现货币政策有效传导，引导资金精准流向国民经济重点领域和薄弱环节，防止资金空转、脱实向虚。

　　从分母端看，调控政策对产出的影响往往有一定滞后性。尚福林认为，要继续提升金融支持实体经济的效率，保持经济增长稳定，使债务总量与经济增长相匹配，实现保持宏观杠杆率基本稳定的目标。

　　“商业银行不良贷款率在2020年三季度达到1.96%的高点后，已连续6个季度下降。”尚福林表示，下一步有两个方面值得关注：一方面，随着经济下行压力映射到金融领域，银行不良贷款反弹压力将会增加；另一方面，由于实施了贷款延期还本付息等政策，企业的真实风险水平可能无法充分暴露。一些本应淘汰的落后产能和僵尸企业有可能得以存续，影响市场出清，进而削弱经济活力。

　　尚福林表示，资产质量的变化可能会影响到金融部门，对地方中小银行的冲击更为明显。前期部分地区中小银行改革化险工作取得积极进展，但仍存在实际风险高于账面水平、存量风险处置难度较大、区域风险相对集中等问题。

　　尚福林建议：一方面，要继续做实资产分类，摸清风险底数，充分暴露不良资产，加大不良资产处置，坚决打击逃废债行为，维护区域信用环境和金融秩序；另一方面，要依靠深化中小金融机构改革，以改革手段破解深层次的体制机制问题，拓宽中小银行资本补充渠道，从根本上增强风险抵御能力。