外汇局党组：进一步促进跨境贸易和投融资便利化 稳妥有序推进资本项目高水平开放

　　日前，国家外汇管理局发布了《中共国家外汇管理局党组关于十九届中央第八轮巡视整改进展情况的通报》。通报称，自巡视整改以来，外汇局党组坚持把外汇管理工作放在党和人民事业全局中统筹谋划，有效维护外汇市场稳定和国家经济金融安全，持续推进外汇领域改革开放和治理体系治理能力现代化，推动全面从严治党向纵深发展。截至7月末，353项整改措施已完成191项，其中集中整改期内应完成的100项整改任务均已完成。

　　其中，围绕防范化解外汇领域风险隐患、深化外汇领域改革开放，通报称，外汇局密切关注主要经济体宏观经济政策变化、国际经济金融形势以及国际局势演变等对我国外汇市场的影响；健全跨境资金统计监测预警体系；同时，稳妥有序推进资本项目高水平开放，加强资本项目开放顶层设计；遵循商业化原则推动共建“一带一路”高质量发展。

　　关于需长期整改事项的进展情况，通报称，目前，相关任务均已取得阶段性成效，并按时间节点有序推进。比如，在提升外汇便利化服务实效方面，外汇局聚焦外汇便利化政策落地“最后一公里”，完善分支机构对银行外汇服务督导机制，运用考核等方式，确保政策落地见效；支持跨境电商、市场采购、新型离岸国际贸易等贸易新业态新模式健康发展；同时，积极构建开放多元、功能健全、规范运行的外汇市场，加强对全国外汇自律机制的工作指导，督促银行提升企业汇率避险服务水平。

　　在防范化解跨境资金流动风险方面，外汇局着力优化外汇市场常态化重点监测机制，持续关注重点主体、重点地区、重点国别、重点项目跨境收支变动情况，及时发现外汇市场苗头性风险，防止外汇市场风险累积；健全外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，结合形势变化，逆周期、市场化调节外汇市场顺周期行为，维护外汇市场稳定运行，坚持微观监管执法标准的跨周期一致性、稳定性和可预期性，维护外汇市场健康秩序。

　　关于下一步工作打算，通报明确，将进一步强化金融风险防控。从政治高度认识和防范化解外汇领域风险，持续跟踪监测主要经济体宏观经济政策变化、国际经济金融形势以及国际局势演变等对我国外汇市场的影响，维护外汇市场稳定。完善外汇市场微观监管，以“零容忍”态度严厉打击非法跨境金融活动，强化协同治理、综合治理、源头治理，逐步建立实质真实、方式多元、尽职免责、安全高效的外汇业务真实性审核方式，维护外汇市场健康秩序。

　　通报提出，将进一步强化改革政治担当。落实好已出台的外汇支持政策，进一步促进跨境贸易和投融资便利化。稳妥有序推进资本项目高水平开放。支持区域开放创新，稳步推进跨境贸易投资高水平开放试点。大力培育发展外汇市场，丰富外汇避险产品，引导企业树立汇率风险中性理念，更好管理汇率风险。丰富拓展跨境金融服务平台应用场景，便利中小外贸企业跨境融资。提升外汇储备经营管理水平，推进专业化投资能力建设、科技化运营能力建设、市场化机构治理能力建设。加快推进《外汇管理条例》修订，夯实外汇领域法治基础。