云南省改革试点经验不断涌现

2022-09-30 12:59:30 来源:云南日报 作者:段晓瑞 实习生 王思佳

  9月29日,云南省改革试点经验复制推广新闻发布会在昆明举行。省委政研室(改革办)、省公安厅、省住房和城乡建设厅、省卫生健康委、省市场监管局、省医保局有关负责人介绍云南省改革试点经验复制推广相关情况。

  党的十八大以来,省委深改委坚决贯彻中央决策部署,坚持把试点工作作为推进改革的重要任务和重要方法,大胆探索新路径、积累新经验、激发新活力,形成了一批可复制可推广的改革典型经验做法,为全省全面深化改革发挥了重要的示范、突破、带动作用,改革成果转化为高质量发展的新动能,群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

  云南省不断强化改革试点制度建设,建立更加高效的试点推进机制,提升改革整体效能。建立挂账实施推进机制,清理规范改革试点246项,建立改革试点台账,各地各部门制定试点实施方案、细化工作措施,推动改革落地见效;建立定期跟踪督促机制,对纳入改革台账的试点项目实行一季度一跟踪、半年一调度,对重要改革试点项目,省委改革办全程把关;建立激励容错机制,将改革试点组织领导、季度推进、年底对账等情况作为考评的重要依据,对试点过程中大胆探索造成的无意过失予以容错。

  坚持改革试点典型引路,以小切口推动大改革。通过实地调研、深度挖掘,形成《第一批改革试点经验复制推广清单》,涉及重点产业链链长制、投资项目“先建后验”承诺制、市场主体智能化登记注册、公安政务服务“一门通办”、建设项目水电气报装“一件事一次办”等20项改革成功经验,从今年起向全省进行复制推广。

  发布会上还介绍了云南省医保、市场准入、办事办证等领域改革试点的最新成果。省医保局全力破解特殊病慢性病患者就医痛点、堵点,按照统一规范、便民利民、分步推进的原则,特殊病慢性病病种管理实现“全省统一”,特殊病慢性病待遇认定实现省内通办、“一站式”办理。2018年结算工作启动以来,截至今年9月20日,全省特殊病慢性病参保人享受待遇累计178.26万人次,医保报销费用17.59亿元。

  针对办理市场主体登记注册时存在的提交材料多、人工审核繁、跑腿排队难等问题,省市场监管局以个体工商户为改革试点突破口,推行智能化开办登记注册新模式,并从今年1月起在昆明先行试点,5月起改革试点经验在全省复制推广,实现了全程网办“无跑动”、智能申报“无障碍”、自动审批“无干预”,改革取得阶段性成效。

  在市场准入方面,云南省全面复制推广市场主体登记注册改革试点的成功经验,实现政府职能有效转变,准入成本大幅降低,市场主体迅速增长。截至8月底,全省实有市场主体已达460.36万户,同比增长18.07%,较2021年底净增49.39万户;全省实有个体工商户已达358.46万户,同比增长19.44%,较2021年底净增41.25万户。

  省住建厅相关负责人介绍,在推行建设项目用水用气报装“一件事一次办”改革试点经验上,通过调整报装时序、实施并联审批、推行告知承诺和“3010”服务,用水用气报装“一件事一次办”在昆明、昭通、丽江、西双版纳等10个州(市)推广,惠及云南省滇东北区域医疗中心等104个项目。

  云南省42个县(市、区)启动国家紧密型县域医共体建设试点以来,省卫生健康委、省医保局联合省直有关部门不断健全完善制度体系,同步实施医保资金打包付费改革,扎实推进紧密型县域医共体建设,42个试点地区加强“三医”联动,着力打造“责任、管理、服务、利益”共同体,紧密型县域医共体建设模式基本成型,看病难、看病贵等问题得到有效解决。目前,全省共计99个县(市、区)启动了医共体建设工作。

  据介绍,云南省公安机关先后推出便民利民、提升效能、服务企业、服务经济社会发展等112条措施以及“最多跑一次”202项清单,并探索开展“一门通办”改革试点,公安政务服务进驻各级政务服务中心,开设公安政务分中心,设置“公安自助便民超市”,着力推进办事办证网上办。目前,云南省“一门通办”改革试点设立130个公安政务服务分中心、1530个综合窗口,办理公安业务650余万件,建成233个自助受理点,服务群众457万人次。