国家发展改革委党组副书记、副主任穆虹：构建高水平社会主义市场经济体制

　　国家发展改革委党组副书记、副主任穆虹在《党的二十大报告辅导读本》中撰文指出，要坚定不移深化改革、扩大开放，构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制。

　　穆虹指出，要准确把握建设现代化经济体系的着力点，要害在创新，关键在改革。构建高水平社会主义市场经济体制，必须以完善产权制度和优化各类要素市场化配置为重点，加快建设统一开放、竞争有序的市场体系，创新引领、协同发展的产业体系，体现效率、促进公平的收入分配体系，优势互补、协调联动的城乡区域发展体系，协同高效、法制健全的治理体系，内外循环、安全可控的全面开放体系。

　　穆虹表示，企业是创新的主体，要着力完善中国特色现代企业制度，激发和保护企业家精神，加快培育一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业，支持中小微企业发展，不断增强我国经济创新力和竞争力。

　　穆虹指出，要构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，不断完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，实现准入畅通、开放有序、竞争充分、行为规范，充分发挥我国巨大市场潜力，聚集国内外资源要素，为构建新发展格局提供坚实支撑。

　　穆虹表示，完善要素市场是构建全国统一大市场的重要组成部分，是深化市场化改革的重点任务。其中之一是，加强资本市场基础制度建设，推动多层次资本市场健康发展。

　　在开放方面，穆虹指出，要建设开放型经济新体制，促进高水平对外开放。其一，扩大开放的范围和领域。引导沿海内陆沿边开放优势互补、协同发展，加大西部和沿边地区开放力度，加快形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。稳妥推进金融和服务领域开放，深化境内外资本市场互联互通，有序推进人民币国际化。其二，完善提升对外开放平台。深化自由贸易试验区改革，赋予其更大改革自主权。加快建设海南自由贸易港，建立中国特色自由贸易港制度和政策体系。其三，稳步扩大制度型开放。要主动对接国际高标准市场规则体系，健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。

　　穆虹指出，要推进宏观经济治理体系和治理能力现代化。其中针对建设现代财政金融体系方面，他表示，要健全资本市场功能，提高直接融资比重，全面实行股票发行注册制。深刻认识把握社会主义市场经济体制下资本特性和行为规律，充分发挥其作为重要生产要素的积极作用，同时科学设置“红绿灯”，健全事前引导、事中防范、事后监管相衔接的全链条监管体系，依法规范和引导资本健康发展，防止资本无序扩张。