从法治建设到降低交易成本 长三角多地积极优化营商环境

　　上证报中国证券网讯 11月8日，“优化法治营商环境 推进法治民企建设”上海民营经济发展论坛在沪举行。论坛发布并启动了《上海市法治服务民营经济高质量发展计划法治服务计划》及《2022-2023年度法治服务专项行动方案》。在此论坛上，上海进一步完善工商联与公检法司机关合作机制，共同推进上海法治营商环境和法治民企建设。

　　上海积极优化营商环境并非个案。在长三角区域，从法治建设到降低交易成本，连日来，江苏、安徽等地纷纷出台多项措施方案，为民营经济发展保驾护航。

　　“高质量发展离不开高效能的法治保驾护航”，上海市政协副主席、市工商联主席、市总商会会长寿子琪表示，上海市工商联积极联动公检法司系统，持续深化合作机制，笃行实干、守正创新，深入推进新时代法律服务工作。

　　上海市司法局党委书记、局长陆卫东认为，上海司法行政系统聚焦打造一流法治化营商环境，从法治统筹、行政立法、行政执法、法律服务等环节持续发力，为民营经济发展提供了有力法治保障和服务。

　　与此同时，安徽省也在营造法治化营商环境方面积极发力。安徽省政府印发《安徽省推进法治政府建设率先突破三年行动计划（2022—2024年）》，致力于打造一流法治化营商环境，实现行政执法水平普遍提升。

　　《行动计划》从法治政府建设最关键、最需要推进的重点工作入手，致力于打造一流法治化营商环境，切实维护人民群众和市场主体合法权益。

　　据悉，安徽省将推广芜湖市试点经验，在全省实施公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，建设公共政策兑现平台和政府合同协议“全生命周期”监管平台，推进涉企政策供给一键直达，形成公共政策兑现和政府履约践诺常态化工作机制。

　　为优化法治化营商环境，健全执行长效机制建设，合肥市中级人民法院于10月26日正式上线安徽省首个“司法查控+不动产登记”平台，查控结果将更为及时、精准、规范、高效。

　　上海市总商会副会长、上海市江苏商会会长、月星集团董事局主席丁佐宏说，营造法治化营商环境，要全面梳理行业普遍问题，及时反映诉求或提出建议，推动出台针对性的政策措施。不断提升立法征询和协商能力，广泛动员会员企业积极参与相关法律法规政策制定修订，行使好知情权、参与权、表达权和监督权。并建立民营经济领域维权服务渠道，加强与司法机关联系沟通，引导和帮助会员企业依法维护自身的合法权益。

　　上海市工商联副主席，上海均瑶（集团）有限公司总裁王均豪说，均瑶集团作为一家历经30年成长的民营企业，从发展之初就十分重视用法律的准绳规范企业运营。均瑶集团将“法治思维”纳入企业价值观，大力弘扬法治精神，并从组织架构上将法治纳入企业治理体系中。“依法治企”是均瑶集团三十年来行稳致远的重要保障，是企业不可或缺的“生命线”。

　　除法治建设外，为进一步助力市场主体解难题、渡难关、复元气、增活力，一些地方在降低制度性交易成本上也采取了措施。近日，江苏省政府办公厅印发《江苏省进一步优化营商环境 降低市场主体制度性交易成本任务分工方案》，推动进一步降低市场主体制度性交易成本。明确了五个方面23项任务84条落实举措，着力破解市场主体运营中的体制性障碍、制度性成本等问题。

　　11月8日，江苏省发展改革委副主任张世祥对《方案》作了解读。他说，这些措施包括持续破除隐性门槛，降低市场主体准入成本；持续规范涉企收费，降低市场主体经营成本；持续优化涉企服务，降低市场主体办事成本；持续加强执法监管，切实保护市场主体合法权益；持续规范行政权力，切实稳定市场主体政策预期。

　　张世祥说，《方案》明确，在降低准入成本方面，开展带有市场准入限制的显性和隐性壁垒清理并建立长效机制；在降低经营成本方面，重点清理规范涉企违规收费；在降低办事成本方面，着力推动线上线下融合办事、惠企政策快享直达；在提升监管效能方面，推动开展精准有效监管，减少对市场主体正常经营活动不必要的干扰。

　　在优良营商环境支撑下，截至9月底，江苏省市场主体1393.6万户，位居全国第二位；核准、备案企业投资项目38216个，世界500强企业中392家落户江苏。江苏连续三年位列“营商环境最佳口碑省份”，南京、苏州、无锡、常州入围全国营商环境评价标杆城市，入围数量居全国第一方阵，营商环境总体处于全国前列。