从“治乱”到“提质”上市公司高质量发展开启新篇章

　　《推动提高上市公司质量三年行动方案（2022—2025）》近日印发，标志着推进上市公司高质量发展开启了崭新的篇章。如果说启动于2019年的上一轮上市公司提质行动以“治乱”为主要内容，面对新形势新要求，新一轮行动方案的核心则在于“提质”。

　　党的二十大报告对全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标作出全面擘画，对加快构建新发展格局、着力推动高质量发展进行战略部署。

　　上市公司是实体经济的“基本盘”，是经济发展动能的“转换器”。提高上市公司质量，是充分发挥资本市场资源配置、资产定价、风险缓释等功能的必然要求，是建设中国特色现代资本市场的关键一环，也是构建新发展格局、推动高质量发展的重要内容。

　　推动上市公司高质量发展，是近年来资本市场改革完善基础制度、提质增效的重点工作。2019年，证监会发布“深改12条”，资本市场全面深化改革开放向纵深推进，提高上市公司质量是重中之重。在此背景下，证监会制定《推动提高上市公司质量行动计划》，部署了40多项具体任务及其完成时限。2020年，《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》印发，对上市公司提质增效各项工作作出顶层设计和制度安排，也为接下来的上市公司高质量发展指明了方向。

　　近年来，提高上市公司质量一系列制度性、机制性的安排渐次落地，各方工作合力迅速形成，上市公司谋求高质量发展形成了前所未有的思想基础、制度基础和行动基础。

　　上一轮提高上市公司质量行动，具有鲜明的“问题导向”特征，所部署的工作主要针对提升披露有效性、规范公司治理、化解风险隐患、提高监管有效性等问题。如今，其细化任务已基本完成，行动计划取得了积极成效，集中体现在上市公司结构和总体面貌发生显著变化、上市公司带动经济发展效果日益显现、公司治理更趋完善、风险因素有效化解等方面。

　　新一轮行动方案着力于大力提升上市公司的“五种能力”，即：治理能力、竞争能力、创新能力、抗风险能力、回报能力，提出力争到2025年，上市公司结构更加优化，市场生态显著改善，监管体系成熟定型，上市公司整体质量迈上新的台阶。

　　尤其值得注意的是，新一轮行动方案提出，要着力提升上市公司群体与国民经济的匹配性，推动符合经济发展方向的优质企业发展壮大。

　　截至目前，A股上市公司已突破5000家，在数量快速增长的同时，代表高质量发展内涵的上市公司占比明显提升，上市公司群体呈现出行业更新、规模更大、盈利更好、融资更平衡的特点。然而，提高上市公司质量没有完成时，上市公司高质量发展的能力水平，尚不能完全匹配中国式现代化的建设要求，和中国特色现代资本市场的发展要求，还要在完善估值体系、推升治理水平、增强发展活力、服务创新驱动等方面再加力。

　　新一轮提高上市公司质量三年行动方案已经印发，其中政策部署将转化为各市场参与方，尤其是上市公司主体的良好实践。一个结构更优、生态更好、整体质量再提升、与国民经济匹配性更强的上市公司群体值得我们期待。