36个城市和地区先行实施个人养老金制度

　　周洋 制图

　　参加人可向资金账户缴费、购买个人养老金产品。年缴纳上限为12000元，缴费即可享受税费优惠，可购买储蓄存款、理财产品、商业养老保险和公募基金等产品

　　人力资源社会保障部25日发布《人力资源社会保障部办公厅 财政部办公厅 国家税务总局办公厅关于公布个人养老金先行城市（地区）的通知》（下称《通知》），明确自《通知》印发之日起，在北京、上海、广州、西安、成都等36个先行城市或地区参加职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险的劳动者，可参加个人养老金。

　　据悉，参加人参加个人养老金，可通过国家社会保险公共服务平台、全国人社政务服务平台、电子社保卡“掌上12333”等全国统一线上服务入口，或商业银行等渠道建立个人养老金账户，并通过商业银行开立个人养老金资金账户。

　　“这两个账户都是唯一的，且互相对应。通过商业银行渠道，可以一次性开立这两个账户。”人力资源社会保障部养老保险司副司长贾江介绍。

　　两个账户开立后，参加人可向资金账户缴费、购买个人养老金产品。年缴纳上限为12000元，缴费即可享受税费优惠，可购买储蓄存款、理财产品、商业养老保险和公募基金等产品。具体金融产品由金融监管部门确定，并将公布产品名单。

　　个人养老金不同于基本养老保险，是政府支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度。首批开办个人养老金业务的金融机构，包括6家国有大型商业银行、12家股份制银行、5家城市商业银行、11家理财公司、14家证券公司、7家独立基金销售机构和6家保险公司等。

　　参加人达到领取基本养老金年龄，或者完全丧失劳动能力、出国（境）定居以及符合国家规定的其他情形，才能领取个人养老金。参加人死亡后，其个人养老金资金账户中的资产可以继承。

　　个人养老金又被称为养老第三支柱，与基本养老保险（第一支柱）、企业年金或职业年金（第二支柱）共同组成我国养老保险体系的“三大支柱”。

　　人力资源社会保障部副部长李忠表示，个人养老金的实施要循序渐进，个人养老金是一项全新的制度，实施中还会有一些始料不及的情况和问题，需要在部分城市或地区先行试点，积累经验再逐步推开。今后，随着个人养老金制度覆盖到全国，符合条件的人员都可以参加。人力资源社会保障部将通过试点总结经验，及时发现新情况新问题，不断研究完善相关政策，制定更有吸引力的政策，设计更加稳健的金融产品，研究二三支柱衔接的条件和路径。

　　数据显示，截至2021年底，全国60岁及以上老年人口达2.67亿，占总人口的18.9%。据预计，“十四五”时期全国60岁及以上老年人口将突破3亿、占比将超过20%，我国将进入中度老龄化。