上海保交所董事长任春生：从“监管所需、行业必要”中定义保交所新价值内涵

视频：黄昊苏 记者：何奎 制片：张骄

　　再保险“国际板”建设规划方案近日在上海亮相，上海国际再保险中心建设正加速推进。作为我国唯一的国家级保险要素交易市场、再保险“国际板”建设的主要推动者之一，上海保险交易所将为上海国际金融中心建设贡献更多力量。

　　在第四届陆家嘴国际再保险会议闭幕之际，上海保险交易所党委书记、董事长任春生接受了上海证券报独家专访。他表示，在新时代金融工作的形势要求下，上海保交所的建设须准确把握监管和市场的变化趋势，从“监管所需、行业必要”中定义诠释“保险交易所”的价值内涵。

　　保交所的新价值内涵

　　作为支持上海国际金融中心建设的创新产物，成立6年来，上海保交所已逐步发展为国内金融市场格局中的重要板块。尤其是在发挥金融基础设施作用，支持监管防范化解金融风险，促进保险行业稳健高效运行方面，成效显著。

　　新时代新使命，任春生最近一段时间一直在思考上海保交所的新价值内涵。

　　他认为，保险交易所不仅是简单的“交易保险”，而是以保险业务流程为主线，在需要特别监管、实时监管、高度监管，或市场失灵、乱象集中的生产环节上，为要素交易提供必要的集中运营服务。通过嵌入业务流程，从而实现“组织交易、监测交易”的功能。

　　具体而言，上海保交所围绕“产品、风险、资产、数据”等保险产业链的核心要素构建交易组织平台，并配套健全行业统一的登记结算机制。

　　这方面，上海保交所正在展开大量探索实践。他举例说，比如，在产品要素领域，关注强制保险和普惠保险，已联合中国水利企业协会和中国水利工程协会，探索实施水利工程项目安责险集中投保的运营模式，规范产品管理，引导动态费率调节。

　　此外，他透露说，在上海银保监局的统一部署下，上海保交所正牵头建设统一保险服务入口“保险码”，可为“随申办”用户提供普惠保险甄选、保单查询、投保、保全、理赔等便捷服务。“近日召开的第四届陆家嘴国际再保险会议，也是我们‘风险要素交易’体系中一项重要的机制安排。”

　　做行业高质量发展的服务者

　　党的二十大擘画了新时代新征程的宏伟蓝图，任春生认为，站在金融从业者的角度学习和贯彻党的二十大精神，首先要深刻认识增强风险防范能力和服务国计民生质效这两方面的重要意义。

　　一方面，金融监管智能化数字化转型已刻不容缓。以“业务线上化”和“大数据应用”为代表的数字技术正在颠覆保险交易业态。产品类型更加丰富，交易场景更加多维，风险特征更加复杂，交易主体、规模和频次倍增。金融风险传染更加隐蔽，对风险监测提出了更高的要求。

　　另一方面，保险业助力中国式现代化仍有较大空间。我国保险业长期以来面临产品结构不够丰富、经营管理不够精细等短板。比如，普惠型、公共性保险供给不足；渠道运营、信用管理、资金结算等症结长期存在；对新技术研发运用和新型业态相关的风险，缺乏足够的识别和承保能力；数字化转型能力参差不齐，信息孤岛、系统烟囱等现象突出；跨领域、跨行业的数据信息流动机制不够健全等。

　　在这样的背景下，上海保交所将担负起更多重任。“在推动行业新事物发展的同时，我们也将提供全方位的风险管理服务方案，做保险行业高质量发展的服务者。”任春生说。

　　一方面，可以依托上海保交所打造监管大数据平台，融入一线与市场同频共振，助力监管提升数据治理能力，强化金融风险防控能力。另一方面，上海保交所可以发挥权威性和公信力，运用数字化工具的枢纽作用和集约效应，集中破除制约行业高质量发展的机制障碍，引导行业加快推动供给侧结构性改革，提升行业在增强个人保障、优化社会治理、助力产业升级等方面的整体服务质效和国际竞争力。

　　推动国际再保险中心建设

　　打造上海国际再保险中心是党中央、国务院交给上海保交所的一项重要任务。任春生透露说，在推动国际再保险中心建设方面，上海保交所将重点发挥三方面的功能作用。

　　一是组织新政策、新机制的落地实施。上海保交所可以作为再保险方面相关特殊政策的实施机构，有利于将分散的再保险交易引入交易所市场集中开展，确保政策实施效果，突出上海再保险市场的规模优势。包括：偿付能力差异化监管政策、离岸再保险人进场交易相关政策，以及针对再保险业务的税收优惠政策等。

　　二是辅助监管职能。上海保交所数字化再保险登记清结算平台可以支持保险监管部门开展数据归集和分析，其他金融监管部门也可以更多地运用上海保交所的系统、平台开展监管便利化的改革创新。例如，人民币、外汇跨境清结算手续便利化试点，重要数据出境便利化监管等。

　　三是组织行业开展产品创新。除了传统的再保险分出、分入业务之外，全球有影响力的国际再保险中心无疑都是再保险产品和服务创新的高地。对此，任春生深谙再保险市场创新能力建设加强的重要性。“金融创新需要适度的监管规则放宽或豁免，可充分发挥上海保交所市场的风险监测功能，引入‘监管沙盒’机制，有效避免保险创新引发系统性风险。”

　　他举例说，可以在上海保交所市场开展“巨灾债券”等新型风险分散工具发行试点，开展新型保险产品注册制试点等。“在进一步得到监管部门认可后，未来我们会有一些创新的产品陆续推出。”