上海市人大代表刘信义：建议加强顶层设计 加快推进上海国有企业建设世界一流企业

　　上证报中国证券网讯（记者 宋薇萍）2023年上海两会期间，上海市人大代表、上海国际集团有限公司总裁刘信义建议，充分发挥综合优势，加快推进上海国有企业建设世界一流企业。

　　刘信义说，近年来，上海国有企业不断改革创新，一些行业领军企业已经形成较强的国际竞争力，但在创新引领力等方面与世界一流水平还存在差距。上海国有企业还需要不断深化改革，进一步实施创新驱动战略，加快管理提升行动，以实现更大发展，发挥更大作用。为此，他提出如下建议：

　　一是加强顶层设计，为上海国有企业加快建设世界一流企业提供政策支持和行动指引。二是建议多种形式推进上海国有企业创新链产业链资金链人才链深度融合。三是围绕上海国有企业龙头企业、供应链、数据链，打造数字化科创金融服务平台。四是积极发挥地方资产管理公司（AMC）作用，助推上海国有企业调整优化布局结构。

　　刘信义认为，当前亟须做好上海国有企业加快建设世界一流企业的顶层设计，科学制定实施路径，明确时间表、任务书，加强组织领导和政策协同，推进上海国有企业加快实施创新驱动发展战略，深化改革，提升现代企业治理能力，不断提升品牌价值和影响力。

　　聚焦上海国有企业创新链产业链资金链人才链的深度融合，刘信义建议，发挥科技骨干企业引领作用，采取“骨干企业+基金”模式，巩固大中小企业产业链，通过股权投资基金支持，引导中小企业精准补链，协同突破创新链断点堵点卡点问题。发挥科技产业园区的支撑作用，采取“基地+基金”模式，促进各类创新要素高效配置和有效集成。发挥国有资本投资运营公司的促进作用，采取“产业+基金”模式，形成国有资本引导、撬动社会资本跟进的格局，加强对创新链产业链的精准支持。按照上海战略性新兴产业发展规划，可运用国有资本投资运营收益，分门别类设立战略性新兴产业细分领域专项基金，强化基金专业化管理，促进基金开展早期投资、长期投资、培育性投资。

　　刘信义认为，上海国有企业还需要充分运用金融科技手段，通过生态对接、场景整合、数据贯通等措施，打造数字化综合金融服务平台，推动各类金融机构加强对产业链供应链创新链上下游企业的组合式金融服务，加大投贷联动、企业上市等服务力度，积极开发新的金融产品与服务，改善大中小企业资金链，创造更好的科创金融服务。

　　围绕调整优化上海国有企业布局结构，刘信义建议上海采取两种方式共同推进，对“两非”和“两资”规模比较大的，建议由国有企业自身处置；对“两非”和“两资”规模比较小，国有企业自身设立团队处置不经济的，委托上海地方资产管理公司处置，这样既可以提高处置的专业化水平和处置效率，也有利于促进AMC业务的发展。