国家发展改革委密集释放信号 政策组合发力推动投资跑出“加速度”

2023-01-31 07:27:38 来源:上海证券报 作者:于祥明

  国家发展改革委近期持续释放信号:今年将以高效有力举措推动投资跑出“加速度”。提前批次地方专项债有望加快发行使用,市场预测今年专项债将继续扩容。

  上海证券报记者1月30日从国家发展改革委获悉,今年投资工作将重点聚焦“十四五”规划102项重大工程,加强交通、能源、水利等重大基础设施建设,系统布局新型基础设施,加快推动制造业升级发展,加强社会事业、城市燃气管道等老化更新改造、城市内涝治理和保障性安居工程等民生领域建设。

  国家发展改革委投资司副司长张建民表示,一季度将加快推动提前批次地方政府专项债券发行使用,加快下达一批中央预算内投资计划。

  中诚信国际研究院副院长袁海霞向上海证券报记者表示,稳增长大背景下,预计2023年专项债将继续扩容,要用好用足提升效能。她预测,今年全年或发行专项债5.4万亿元,新增限额或在3.8万亿元左右,发行节奏将继续前置。再融资专项债发行规模或超万亿元,较2022年进一步增加。

  去年以来,一系列稳投资政策积极发力,一大批重大项目陆续开工建设,全年新开工项目计划总投资同比增长20.2%,都为今年投资保持稳定增长打下了坚实基础。

  中国银行研究院高级研究员李佩珈表示,从春节后各省市的实际行动看,力求“开门红”,扩大有效投资已成为非常突出的特点。

  “在去年的基础上,各地投资信心满满,今年投资目标保持合理增长是大概率。”国家发展改革委投资研究所研究员吴亚平说。

  张建民表示,今年将进一步发挥好各项投资政策“组合拳”效应,以高效有力举措推动投资跑出“加速度”。一季度将加快推动提前批次地方政府专项债券发行使用,加快下达一批中央预算内投资计划。并且,今年将持续推进去年开工的政策性开发性金融工具项目建设,进一步鼓励支持民间资本参与重大项目建设,努力形成更多实物工作量。

  国家发展改革委政策研究室主任金贤东不久前在1月份例行新闻发布会上也曾指出,今年国家发展改革委将会同有关方面,进一步加力支持新型基础设施建设,引导支持社会资本加大相关领域投入。

  袁海霞分析表示,2023年专项债将结合“十四五”规划,继续重点支持既促消费、惠民生又调结构、增后劲的“两新一重”领域,保障交通、水利、能源等重点项目融资需求的同时,加速推进新基建、新型城镇化项目建设,进一步扩大有效投资。

  她预计,2023年约有3.4万亿元新增专项债投向基建,若专项债用作资本金比例小幅上升至10%,理论上或可拉动基建投资近6万亿元。