优化营商环境 为市场主体“加能”

　　2月1日，求职者在湖北襄阳人民广场举行的招聘会上了解岗位情况。 新华社 图

　　“在我们最需要的时候，退税款到账了！我们有信心把企业做好，接下来还要继续投入技术研发，扩大生产规模。”北京海博思创工程技术有限公司财务部门负责人表示。

　　北京海博思创工程技术有限公司注册在房山高端制造业基地，主要经营储能设备。当前，像海博思创一样，因为营商环境改善而“能量大增”的企业还有很多。

　　厚植沃土万木兴。在经济复苏回升的关键时间窗口，各地各部门适时推出优化营商环境政策，传递出稳预期、强信心的积极信号。

　　用效果提振市场主体信心

　　《数字经济营商环境评价指标》近日在全国团体标准信息平台发布，该指标对数字经济营商环境的优化提供技术支撑和促进作用；北京市近日发布《清理隐性壁垒优化消费营商环境实施方案》，要求排查制约企业发展的管理制度机制障碍，打造更优的消费营商环境；重庆推出“创新七法”提升营商环境质效……春节过后，各地各部门的重点工作围绕着优化营商环境展开，为市场主体加油打气。

　　更让众多市场主体振奋的是消费复苏。餐饮、旅游、电影等行业正快速回暖。

　　北京某精品咖啡店的合伙人对上海证券报记者表示：“春节期间店里的客流量已经明显增长。随着天气转暖，客流还有继续增长的态势。现在我们的咖啡新品已经陆续推出，开分店的计划也在筹备中。我们盼望经济环境好起来，让年轻人愿意出门消费。”

　　记者了解到，出于对市场的信心，多个餐饮品牌今年都有开新店的计划。麦当劳计划在中国开设约900家新门店；西贝莜面村将以稳健的开店速度进行扩张。

　　西南财经大学经济学院教授、政治经济学研究所所长吴垠对记者表示，消费覆盖餐饮、零售、电商、文化娱乐、休闲旅游等多重业态，市场主体数量大。现阶段，把“全面促进消费恢复”和“营造国际一流的消费营商环境”有机结合起来，有助于在更大范围内提振市场信心，实现经济的高质量增长。

　　用行动解决市场主体困难

　　为市场主体“加能”，还需要帮助他们解决实际问题。中国中小企业协会专职副会长朱玉介绍，各级政府部门已经按照党中央、国务院决策部署，出台了促进中小企业健康发展的组合拳帮扶政策。朱玉认为，政府部门应当主动靠前服务，扎实推进政策落地。

　　在用工和金融等要素保障方面，政府部门已经行动起来。人力资源社会保障部等11个部门组织的“2023年春风行动暨就业援助月”专项服务活动正在各地开展，通过全面组织就业摸排，精准开展了对接服务。

　　国家统计局发布的最新调查显示，1月大、中、小型企业中反映劳动力供应不足的比重均低于11%，环比下降，员工短缺制约生产的情况有所缓解。

　　在金融机构延期还款方面，深圳已经明确，鼓励银行业金融机构与符合条件的借款人按市场化原则共同协商延期还本付息。建立中小微企业随意抽贷、压贷、断贷协调机制，保障中小微企业持续经营。

　　关于中小企业的融资问题，工业和信息化部中小企业局副局长王海林表示，工业和信息化部将以更大力度推动解决。要引导金融机构加大对“专精特新”中小企业的支持力度，还将对接多层次资本市场，支持更多符合条件的优质中小企业上市、挂牌融资。

　　工业和信息化部等部门今年还将加强中小微企业运行监测，及时掌握中小微企业面临的困难问题，进一步研究提出有针对性的政策措施。

　　用服务引导市场主体升级

　　为市场主体“加能”，既要做好帮扶、也要抓好发展。各地正在通过优化服务引导市场主体高质量投资。

　　河北省邢台市近日召开优化营商环境暨促进民营经济发展工作会议要求，建立民营企业技改扶持清单，从项目报批、税费减免、资金支持等方面给予扶持，鼓励企业应用先进适用技术，加快设备更新升级，巩固主导产业领先地位。

　　“2022年，我们的产值较2021年增长100%以上，2023年上半年生产订单已经排满……”在当天的大会上，邢台纳科诺尔精轧科技股份有限公司总经理李志刚用亲身经历介绍了投资当地的收获。

　　“公司能快速发展得益于本地一流的营商环境，特别是在生产经营过程中，金融机构以及相关部门都给予了大力支持。”李志刚说。

　　根据不完全统计，山东、河北、黑龙江等省今年深化放管服改革、鼓励高技术投资方面都有相关计划。

　　记者了解到，在服务供给方面，工业和信息化部等部门今年将健全国家、省、市、县四级中小企业服务体系，发挥社会化公共服务机构作用。深入推进“一起益企”中小企业服务行动和中小企业服务月活动，为中小微企业提供更加优质的咨询、培训和技术等服务。

　　吴垠认为，营商环境的改善、投资前景的明朗，有利于市场主体实力的提升，还将推动消费升级和创造稳定就业，为经济发展增添持久动能。